Ιστολόγιο του Βαγγέλη Αποστόλου - Βουλευτής Ευβοίας ΣΥΝ 1996-2000, Βουλευτής ΣΥΡΙΖΑ Ευβοίας 2012-2023, Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων 2015-2018
Κυριακή 11 Φεβρουαρίου 2024
Β. Αποστόλου: Δίκαια και υλοποιήσιμα τα αιτήματα των αγροτών
Τρίτη 4 Οκτωβρίου 2022
Υπάρχει νόμιμη λύση για να δουλέψουν οι μετανάστες στις αγροτικές δουλειές; Ναι, και είναι το εργόσημο
Άρθρο του Βαγγέλη Αποστόλου, βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ & πρώην Υπουργού
Δημοσιεύτηκε στο News247.gr
Η συγκομιδή της ελιάς, που βρίσκεται σε εξέλιξη αυτή την περίοδο, ανέδειξε για μια ακόμη φορά το πρόβλημα των εργατών γης, για το οποίο η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ με την ανάληψη της ηγεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ), το 2015, προχώρησε σε μια σημαντική και καινοτόμα νομοθετική πρωτοβουλία, την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας στον τομέα της αγροτικής οικονομίας.
Στόχος μας ήταν, σε συνεργασία με άλλα καθ΄ ύλην αρμόδια Υπουργεία και φορείς, τόσο η δίκαιη φορολογική μεταχείριση των αγροτών, μέσω της δυνατότητας έκπτωσης της μισθολογικής και κοινωνικο-ασφαλιστικής δαπάνης της απασχόλησης αλλοδαπών εργατών γης, όσο και η ελάφρυνση του διοικητικού κόστους και των ασφαλιστικών βαρών, ιδίως της διαδικασίας μετάκλησης εργατών γης από τρίτες χώρες.
Σημειώνεται ότι η σχετική νομοθετική ρύθμιση ήρθε και σε συνέχεια των γεγονότων της Μανωλάδας Ηλείας την Άνοιξη του 2013, τα οποία οδήγησαν στην καταδίκη της χώρας μας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, λόγω παραβίασης από την Ελλάδα του άρθρου 4 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, που αφορά στην απαγόρευση της αναγκαστικής εργασίας, κρίνοντας ότι οι συνθήκες απασχόλησης των προσφευγόντων εργατών γης στην καλλιέργεια φράουλας στη Μανωλάδα Ηλείας συνιστούσαν κατάσταση αναγκαστικής εργασίας.
Ειδικότερα, εμείς ως ΥΠΑΑΤ αναλάβαμε τη νομοθετική πρωτοβουλία για τη θέσπιση του άρθρου 58 Ν.4384/2016 (Α΄ 78), με το οποίο δόθηκε η δυνατότητα στους επαγγελματίες αγρότες να αιτούνται, στις κατά τόπον αρμόδιες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις τους, την απασχόληση παράνομα διαμενόντων πολιτών τρίτων χωρών για την εξυπηρέτηση επειγουσών αναγκών των αγροτικών τους εκμεταλλεύσεων.
Προβλέφθηκε δηλαδή ότι κάθε αγρότης μπορεί να αιτηθεί την απασχόληση τόσων αλλοδαπών εργατών, όσων δικαιολογούνται από το είδος και την στρεμματική έκταση της καλλιέργειάς του ή τον όγκο του ζωικού του κεφαλαίου και μέχρι τη συμπλήρωση των κενών θέσεων εργασίας για μετακλητούς εργάτες, κατ’ εφαρμογή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) που κάθε φορά εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 11 ν. 4251/2014.
Στους συγκεκριμένους εργάτες, αφού τηρηθεί η διαδικασία ταυτοποίησής τους από την αρμόδια Αστυνομική Διεύθυνση, χορηγείται βεβαίωση αναβολής απομάκρυνσης και άδεια εργασίας εξάμηνης διάρκειας, που μπορεί να ανανεωθεί με την ίδια διαδικασία, ενώ οι ίδιοι ασφαλίζονται με εργόσημο.
Για να μπει σε εφαρμογή η συγκεκριμένη ρύθμιση απαιτήθηκαν εργώδεις προσπάθειες από το ΥΠΑΑΤ για το συντονισμό μιας σειράς εμπλεκόμενων φορέων, όπως τα Υπουργεία Εργασίας και Μετανάστευσης, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, η Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, Φορολογικές Αρχές, Αστυνομικές και άλλες Υπηρεσίες, ώστε να καθίσταται εφικτή η ουσιαστική και αποτελεσματική συμβολή τους στη διευθέτηση των προβλημάτων που ανέκυπταν από την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων.
Πέραν της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας, υπήρξαν σημαντικές παρεμβάσεις προκειμένου η διαδικασία της μετάκλησης να εξυπηρετήσει αποτελεσματικά τις ανάγκες της αγροτικής οικονομίας, μέσω της μείωσης των παράβολων της αίτησης μετάκλησης, της κατάργησης της προκαταβολής από τον αγρότη – εργοδότη των ασφαλιστικών εισφορών των μετακλητών εργατών γης, της ευέλικτης αποτύπωσης της εργασίας των μετακλητών εργατών γης σε ειδικό θεωρημένο βιβλίο (Βιβλίο Ημερησίων Δελτίων Απασχολούμενου Προσωπικού) και την απλοποίηση στην υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης (ΑΠΔ).
Με τον τρόπο αυτό κατέστη δυνατή η προστασία του αγρότη από οποιονδήποτε έλεγχο για ανασφάλιστη εργασία, ενώ ο τρόπος καταχώρησης της εργασίας στο βιβλίο προβλέφθηκε έτσι ώστε να είναι ευέλικτος, με τη συμπλήρωση των πραγματικών μεροκάματων του αλλοδαπού εργάτη γης κατά την διάρκεια του μήνα.
Το ζήτημα δυστυχώς είναι ότι αυτούς που αφορούσε η συγκεκριμένη ρύθμιση, δηλαδή τους αγρότες και τους οικονομικούς μετανάστες δεν τους βρήκε πρόθυμους, όπως και δεν υπήρξε από πλευράς της Διοίκησης και της Αυτοδιοίκησης η απαραίτητη στήριξη.
Τρίτη 5 Ιουλίου 2022
Βαγγέλης Αποστόλου: Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ είχε δρομολογήσει αξιόπιστες λύσεις για τους καταλογισμούς στον αγροτικό χώρο
Παρασκευή 13 Μαΐου 2022
Βαγγέλης Αποστόλου: Η μαζική συμμετοχή του κόσμου στις εκλογές της Κυριακής θα στείλει την εντολή για αλλαγή πορείας της χώρας μας
Πέμπτη 22 Ιουλίου 2021
Β. Αποστόλου: Η επιμονή μας για την αντιμετώπιση των καταλογισμών του αγροτικού χώρου αφύπνισαν τη Κυβέρνηση.
Χαλκίδα, 22 Ιουλίου 2021
Μέσα Ενημέρωσης για τους καταλογισμούς που επιβλήθηκαν στη χώρα μας, επί Κυβερνήσεων Ν.Δ. και ΠΑΣΟΚ, έφερε ένα πρώτο αποτέλεσμα, τη συγκρότηση ομάδας εργασίας από το Υπουργείο Οικονομικών.
Παρασκευή 2 Ιουλίου 2021
Β. Αποστόλου: Η τελική συμφωνία για τη νέα ΚΑΠ δεν εγγυάται την επιτυχή εφαρμογή της για τους Έλληνες αγρότες
2021, ουσιαστικά επιβεβαίωσε την ανάγκη εξεύρεσης ενός συμβιβαστικού πλαισίου μεταξύ των βασικών συνομιλητών, της Ε. Επιτροπής που τον Ιούνιο του 2018 κατέθεσε τις προτάσεις της για τους νέους κανονισμούς, του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου, μετά από μια τριετή περίοδο διαβουλεύσεων και αντιπαραθέσεων ως προς τον προσανατολισμό, τις προτεραιότητες και τους στόχους της.
Τρίτη 27 Απριλίου 2021
Β. Αποστόλου: Ακυρώνουν την Κάρτα του Αγρότη
Χαλκίδα, 27 Απριλίου 2021
προσδιορίζοντας όχι μόνο τις εισροές αλλά και το χρόνο καταβολής τους, αντιμετώπισε το 2016 και το πρόβλημα ρευστότητας του αγροτικού χώρου με τη θέσπιση της κάρτας του Αγρότη.
Τρίτη 6 Απριλίου 2021
Η διαχείριση και οι πληρωμές των κοινοτικών ενισχύσεων των αγροτών να πάνε στο σπίτι τους.
Ο οργανισμός πληρωμών των κοινοτικών ενισχύσεων του αγροτικού χώρου (ΟΠΕΚΕΠΕ) βρέθηκε, λίγο πριν την ανάληψη της νέας ηγεσίας στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μπροστά σε ένα αδιέξοδο προβλημάτων που αποτυπώθηκαν στις καθυστερήσεις των πληρωμών, ενώ παράλληλα εντάθηκαν οι ανησυχίες για τη διαχείριση των ενισχύσεων της νέας προγραμματικής περιόδου 2022-2027.
Προβλήματα υπήρχαν, ήρθαν όμως στην επιφάνεια, από το διαγωνισμό για την ανάδειξη του Τεχνικού Συμβούλου του ΟΠΕΚΕΠΕ για το 2021 καθόσον υπήρξε καθυστέρηση υπερβολική στη δημοσιοποίησή του, για πρώτη φορά συμμετείχε και δεύτερη εταιρεία στο διαγωνισμό κα οι δύο εταιρείες κατέθεσαν δικαστικές προσφυγές.
Η καθυστέρηση στη διαγωνιστική διαδικασία οδήγησε το Δ.Σ. του ΟΠΕΚΕΠΕ, στη λανθασμένη απόφαση ακύρωσης του διεθνούς διαγωνισμού για τον Τεχνικό Σύμβουλο και στην απευθείας ανάθεση μέχρι 30/6/2021 σε μία συγκεκριμένη εκ των δύο εταιρειών, των εργασιών της αποπληρωμής των ενισχύσεων του 2020 και της δημιουργία της πλατφόρμας για την υποβολή της αίτησης του 2021.
Κατά των προαναφερόμενων αποφάσεων προσέφυγε η δεύτερη εταιρεία και έχει ορισθεί δικάσιμος για τις 24/4/2021, ωστόσο στις 29/3/2021 εκδόθηκε αυτεπάγγελτη απόφαση του Δικαστηρίου για αναστολή των αποφάσεων του Δ.Σ. μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης.
Κατόπιν τούτων υπάρχει μεγάλος κίνδυνος για την εύρυθμη και εντός των προβλεπόμενων χρονικών ορίων ολοκλήρωση της υποβολής των αιτήσεων του 2021 των παράγωγων.
Για να βρεθεί ο ΟΠΕΚΕΠΕ σε ασφαλή επιχειρησιακή ετοιμότητα, με βάση τα νέα δεδομένα της ΚΑΠ, προκειμένου να διασφαλιστεί επιχειρησιακά και ποιοτικά η έγκαιρη εισροή στην Χώρα όλων των ενισχύσεων πρέπει να γίνει μια γενναία μεταρρύθμιση στη διαχείριση του ΟΣΔΕ (ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου ) για τη νέα προγραμματική περίοδο 2022-2027 που να αφορά στην ενίσχυση του ΟΠΕΚΕΠΕ με τις απαραίτητες υποδομές.
Οι κινήσεις που προτείνονται είναι:
Δημοσίευση ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για Τεχνικό Σύμβουλο για όλη την προγραμματική περίοδο 2022-2027, ώστε να μην διαταράσσεται η λειτουργία του ΟΣΔΕ και
Η κεντρική βάση δεδομένων να τηρείται στο IDC του ΟΠΕΚΕΠΕ και το DRS (το αντίγραφο της βάσης) στο κυβερνητικό G CLOUD.
Με τη λύση αυτή δεν απαιτούνται ενδιάμεσοι φορείς συντονισμού παρά μόνο τα Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ), όπου θα υποβάλλονται οι αιτήσεις από τους παραγωγούς και θα καταλήγουν απευθείας στη βάση δεδομένων του ΟΠΕΚΕΠΕ, ενώ παράλληλα θα λειτουργεί και η on-line αίτηση. Βέβαια θα απαιτηθεί, σε σχέση με την υφιστάμενη υποδομή του ΟΠΕΚΕΠΕ, να προβλεφθεί επιπλέον προμήθεια σε servers (αύξηση της χωρητικότητας του cloud) και αύξηση του μεγέθους των γραμμών του ΟΤΕ (για την διασύνδεση με τα ΚΥΔ,) καθώς επίσης και ετήσια προμήθεια αδειών oracle.
Τέλος στο τεύχος των προδιαγραφών για τον διαγωνισμό του Τ.Σ. θα πρέπει επίσης να προβλεφθούν, η παροχή λογισμικού αποσφαλμάτωσης κατά την διάρκεια υποβολής των αιτήσεων και ένα ολιγομελές help desk για την τεχνική υποστήριξη των ΚΥΔ σε 2 βάρδιες, προκειμένου να δημιουργηθούν οι αναγκαίες υποδομές, ενόψει της νέας προγραμματικής περιόδου 2022-2027, ώστε να εξασφαλίσει τον πλήρη συντονισμό και την εποπτεία του ΟΣΔΕ.
Εφόσον ο ΟΠΕΚΕΠΕ υλοποιήσει τα προαναφερόμενα έγκαιρα, ξεκινώντας από το καλοκαίρι του 2021, τότε το ΟΣΔΕ θα πάει ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ, που ήταν και η βασική μας δέσμευση ως Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, μετά την αντιμετώπιση των μεγάλων προβλημάτων που παραλάβαμε και επιλύσαμε στη διαχείριση των κοινοτικών πόρων του αγροτικού χώρου.
Εξάλλου να μην ξεχνάμε ότι μέχρι τέλους του 2020 οι υπάρχουσες συμβάσεις μας δέσμευαν από το 2013.
Δευτέρα 29 Μαρτίου 2021
Κοινοτικοί πόροι αγροτών: Εργαλείο στήριξης της υπαίθρου
Τετάρτη 20 Ιανουαρίου 2021
Β. Αποστόλου: Η καθυστέρηση εκπόνησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΑΠ θα δημιουργήσει προβλήματα στη σωστή αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων.
Παρασκευή 24 Ιουλίου 2020
Β. Αποστόλου: Χωρίς στρατηγικό σχέδιο για την υλοποίηση της ΚΑΠ της επόμενης περιόδου βρίσκεται ο αγροτικός χώρος.
Τρίτη 21 Ιουλίου 2020
Να μην συνδεθεί το Ταμείο Ανάκαμψης με νέου τύπου δεσμεύσεις
Τετάρτη 8 Ιουλίου 2020
Ερώτηση για την άμεση λήψη μέτρων για να σταματήσει η ταλαιπωρία των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών κατά την υποβολή φορολογικής δήλωσης.
Τετάρτη 1 Ιουλίου 2020
Β. Αποστόλου: Σε αγωνία οι νεοεισερχόμενοι στη βιολογική γεωργία αγρότες παρά την προτροπή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την επέκταση των προγραμμάτων τους.
Τετάρτη 17 Ιουνίου 2020
Διαδικτυακή εκδήλωση για τις επιπτώσεις της πανδημίας στον Αγροτικό Τομέα και τις προτάσεις μας.
Δευτέρα 25 Μαΐου 2020
Όταν η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ διαχειριζόταν τους κοινοτικούς πόρους των αγροτών.
Με την ανάληψη των καθηκόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων το Γενάρη του 2015, οι συνεργάτες μου κι εγώ, βρεθήκαμε μπροστά σε δύο μεγάλα προβλήματα, που αφορούσαν στη διαχείριση των κοινοτικών πόρων και των κρατικών ενισχύσεων. επιβληθεί στη χώρα μας από τα Ευρωπαϊκό Δικαστήριο(Ε.Δ.) εξ΄αιτίας της κακής διαχείρισης των κοινοτικών ενισχύσεων την προγραμματική περίοδο 2007-2013 και το άλλο ο καταλογισμός ανακτήσεων από τον αγροτικό χώρο περί το 1,5 δις, που μας είχε επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Ε.) για ενισχύσεις που είχαν δοθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό χωρίς την έγκρισή της.





