Στην πρόσφατη επίσκεψη κλιμακίου της Νέας Αριστεράς στη Β. Εύβοια, με επικεφαλής τον Πρόεδρό του Αλέξη Χαρίτση, επισκεφθήκαμε τις εγκαταστάσεις του Αγροτικού Συνεταιρισμού συκοπαραγωγών Ταξιάρχη όπου διαπιστώσαμε ότι η συγκεκριμένη δραστηριότητα έχει πληγεί καταστροφικά από τις πρόσφατες κακοκαιρίες που έπληξαν την περιοχή.
Ειδικότερα:
1) Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των Γεωπόνων του ΕΛΓΑ από τη ΜΗΔΕΙΑ έσπασαν περί τα 8.500 δένδρα κι επειδή δεν ξεπερνούσαν το 30% των συνολικά καλλιεργούμενων δένδρων δεν δικαιούνται αποζημίωσης.
2) Από τη κακοκαιρία DANIEL, ενώ έχουν εγκριθεί από το σύστημα της αρωγής 2.000 ευρώ ως αποζημίωση, δεν έχουν πληρωθεί ακόμη.
3) Για την ίδια κακοκαιρία ο Συνεταιρισμός ζητά την παράταση της απαλλαγής από τον ΕΝΦΙΑ, λόγω αδυναμίας πληρωμής, τουλάχιστον για 2 έτη.
4) Για την ενίσχυση του Συνεταιρισμού, ενώ είχε οριστεί στα 200.000 ευρώ τελικά δόθηκαν μόνο 45.000 ευρώ και
5) πρέπει να επιταχυνθεί και η διαδικασία της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης de minimis, από τις ζημιές της πυρκαγιάς του 2021, που έπληξε τη Β.Εύβοια.
Όλες αυτές οι εκκρεμότητες πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα γιατί κινδυνεύει η λειτουργία μιας μονάδας που αποτελούσε τη βασικότερη δραστηριότητα στην περιοχή.
Τοποθέτηση του Βαγγέλη Αποστόλου, Βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ και πρώην Υπουργού, στη συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου, την Τρίτη 5 Ιουλίου 2022, με θέμα: «Πώς μπορεί ο αγροδιατροφικός τομέας να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του αύριο, σήμερα;»
"Αξιέπαινη η παρουσίαση της δουλειάς της πρώτης συνεδρίασης για τον αγροδιατροφικό τομέα της χώρας μας. Ευχαριστούμε τους παρουσιαστές.
Το ίδιο αναμένεται και με τη σημερινή παρουσίαση από το ΓΠΑ της μελέτης και των προβλέψεων και των εκτιμήσεων του, για την ελληνική γεωργία του 2040.
Η άσκηση όμως της διοίκησης από εσάς κ. Υπουργέ απαιτεί σε κάθε ευκαιρία και απαντήσεις στα προβλήματα, τις οποίες αποφεύγετε.
Σε ένα πρόβλημα θα τοποθετηθώ γιατί το θεωρώ μείζον αυτή τη στιγμή.
Επιχειρείτε Κ.Υ. από κοινού με τον Υπουργό Οικονομικών, δήθεν να λύσετε με λάθος τρόπο, ως συνήθως, το πρόβλημα των καταλογισμών, που μας έχουν επιβληθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή από το 1992 μέχρι το 2009.
Μάλιστα βαπτίζοντας τις σχετικές ανακτήσεις, ως διαγραφές χρεών των συνεταιρισμών και αγροτών μας, όταν γνωρίζετε πολύ καλά ότι οι καταλογισμοί προήλθαν από λάθη και παραλείψεις των δικών σας κυβερνήσεων, τα οποία επαναλαμβάνετε και σήμερα.
Σε σχετικό δημοσίευμα των Νέων 13/04/2022, αναφερθήκατε σε 812 εκατ., προβλέποντας μάλιστα ότι έτσι θα μπορούν μελλοντικά να λάβουν κι άλλες ευρωπαϊκές ενισχύσεις.
Και από όσα γνωρίζω στο συνεταιριστικό χώρο γίνονται συζητήσεις και προαλείφονται για εντάξεις στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Τα υλοποιείτε αυτά σε μια περίοδο που οι ανάγκες τόσο των αγροτών, όσο και των συνεταιρισμών απαιτούν όχι κατασυκοφάντηση, αλλά έμπρακτη στήριξη για να επιβιώσουν και να διασφαλίσουν την επισιτιστική επάρκεια της χώρας μας.
Ασφαλώς και πρέπει να λυθεί το πρόβλημα με τους καταλογισμούς. Η λύση είχε δρομολογηθεί από την Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και βρίσκεται σήμερα στα συρτάρια του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και του Επιτρόπου Γεωργίας.
Εμείς τους καταλογισμούς που επιβλήθηκαν στη χώρα μας εξαιτίας σας δεν τους κρύψαμε το 2015 κάτω από το χαλί.
Αφορούσαν βασικά 3 περιπτώσεις, το πακέτο Χατζηγάκη 421 εκατ. ευρώ και τις 2 ρυθμίσεις των συνεταιρισμών που προέκυψαν από την εφαρμογή των νόμων 2008/92 και 2237/94 και είναι γνωστές το ένα ως πακέτο Μωραϊτη- Κοσκινά και το άλλο ως πακέτο Κοντού ύψους 475 εκατ. και συνολικά 896 εκατ. Ήταν από τα πρώτα ζητήματα που διαπραγματευτήκαμε με την Ε. Επιτροπή και μάλιστα με τους εμπλεκόμενους συνεταιριστές.
Η Ε. Επιτροπή σε πρώτη φάση μας αντιμετώπισε με δυσπιστία, λόγω της αδιαφορίας που είχαν δείξει οι προηγούμενες δικές σας κυβερνήσεις (υπάρχει σχετική επιστολή) και επέμενε να επιστραφούν τα συγκεκριμένα χρήματα έντοκα, αλλιώς η χώρα απειλείται με παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και μάλιστα με επιβολή ημερήσιων προστίμων μέχρι την οριστική διευθέτηση του θέματος.
Αυτή λοιπόν τη δυσάρεστη πραγματικότητα βρήκαμε και αποφασίσαμε να τη διαχειριστούμε άμεσα. Παραδώσαμε δρομολογημένες διαδικασίες που μείωναν αυτούς τους καταλογισμούς κατά 551 εκατ., δηλαδή στα 345εκατ., από τα οποία των συν/σμών ήταν 76 του πακέτου Κοσκινά- Μωραϊτη και 14 του Κοντού.
Μάλιστα για την κάλυψη του υπολειπόμενου ποσού είχαμε ξεκινήσει τη διαπραγμάτευση για τη χρήση του DE MINIMIS που λόγω δημοσιονομικών δυσκολιών δεν μπορέσαμε να υλοποιήσουμε μέχρι την έξοδο από τα μνημόνια .
Αυτά τα παρακολούθησα ο ίδιος προσωπικά μέχρι το καλοκαίρι του 2018.
Η προσπάθεια αυτή φαίνεται ότι δεν ολοκληρώθηκε στην συνέχεια ή ασχοληθήκατε κατά μέρος. Δεν γνωρίζουμε περισσότερα.
Τελικά ποια είναι τα ακριβή ποσά των συνεταιρισμών και με ποια έγγραφα αποδεικνύονται;
Σήμερα επιχειρείτε μια γκρίζα νομοθέτηση, ακροβατώντας όχι μόνο με την περίπτωση που προανέφερα, αλλά και προσθέτοντας κι άλλες εκτροπές που έχουν πραγματοποιήσει στο παρελθόν οι κυβερνήσεις σας, τις οποίες επιχειρείτε να τις συμψηφίσετε κι αυτές με τις ενισχύσεις covid.
Θέλω να είμαι ξεκάθαρος. Είμαι απόλυτα σύμφωνος, να ολοκληρωθεί αυτό που εμείς πετύχαμε αποβλέποντας στο συμφέρον των συν/σμών και των αγροτών.
Όμως είμαι κάθετα αντίθετος να ρίχνετε στάχτη στα μάτια του αγροτικού κόσμου γιατί όλα αυτά που κάνετε εξυπηρετούν μικροκομματικές σκοπιμότητες και συμφέροντα ημετέρων.
Γιατί έτσι θέλετε να κρατάτε όμηρους τους συνεταιρισμούς δια βίου, και να ζουν με τον φόβο πιθανής εμπλοκής στην Επιτροπή.
Τέλος είναι αδιανόητο να συμπεριλαμβάνετε στην συγκεκριμένη ρύθμιση ακόμη και την ονομαζόμενη, από τον προκάτοχό σας τον κ. Λιβανό, εποποιία της Ηλείας, όταν έπρεπε να γνωρίζετε ότι πρόσφατα εκδικάστηκε στο ευρωπαϊκό δικαστήριο η υπόθεση αυτή και αναμένουμε ως χώρα την απόφαση.
Είναι πρωτοφανής η προχειρότητά σας.
Επισημαίνω ότι, η Ε. Επιτροπή μπορεί να δεχτεί τον συμψηφισμό απαιτήσεων μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και το επαναλαμβάνω, μόνον εφόσον έχει ενημερωθεί.
Παρακαλώ, επαναλαμβάνω με αγωνία, ρωτήστε πριν κάνετε οτιδήποτε το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του Συμψηφισμού.
Διαφορετικά θα έχετε προξενήσει τεράστια ζημιά στη χώρα, μεταφέροντας στις πλάτες των φορολογουμένων νέες επιβαρύνσεις από νέους καταλογισμούς.
Είναι απορίας άξιο γιατί συνεχίζετε την ίδια τακτική και τα ίδια λάθη στην αντιμετώπιση τέτοιων σοβαρών θεμάτων.
Όταν μάλιστα τα λάθη αυτά έχουν σαν συνέπεια την διαφαινόμενη νέα εκτροπή, που θα οδηγήσει τον πιο ευαίσθητο τομέα της χώρας μας, τον αγροτικό σε καταστροφή.
Δήλωση του Βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ Εύβοιας και πρώην Υπουργού Βαγγέλη Αποστόλου, στα Αναλυτικά Γεγονότα τουStar Κεντρικής Ελλάδας, με αφορμή την απόφαση του ΣτΕ για την ελιά Καλαμάτας:
“Η πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ για την ελιά Καλαμάτας στερεί τη χρήση του ονόματος Καλαμάτα από όλους τους παραγωγούς της Ελλάδας (πάνω από 60.000 τόνους παραγωγή) δίνοντας τη δυνατότητα της αποκλειστικότητας του όρου Καλαμάτα μόνο στους παραγωγούς της Μεσσηνίας (γύρω στους 2.500 τόνους παραγωγή).
Ας δούμε πως ήταν και πως διαμορφώνεται η κατάσταση μετά την απόφαση αυτή.
Στην αγορά, παγκόσμια και ελληνική είχε κυριαρχήσει για το συγκεκριμένο προϊόν η ονομασία Καλαμών και Καλαμάτα μέχρι την υποβολή του αιτήματος το 1993 για κατοχύρωση από την Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΕΑΣ) Μεσσηνίας και αναγνώριση από την Ε.Ε. ως ΠΟΠ Ελιά Καλαμάτας.
Αυτό δημιούργησε πολλά προβλήματα, ιδιαίτερα στις διεθνείς αγορές , μέχρι το 2017 που το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που επανέφερε αυτό που εφαρμοζόταν, δηλαδή τη χρήση και του ονομασίας Καλαμάτα.
Τι δημιουργεί τώρα η απόφαση του ΣτΕ;
Καταρχήν σε παγκόσμιο επίπεδο (πλην Ελλάδας) θα κυριαρχεί ο όρος Καλαμάτα olives, αφού οι ελληνικές ελιές, που μόνο το «καλαμών» θα χρησιμοποιούν, θα μεταβαπτίζονται σε Καλαμάτα olives, όπως γινόταν μέχρι πριν λίγα χρόνια, μεταφέροντας τις όποιες δυνατότητες υπεραξίας του προϊόντος σε χέρια τρίτων.
Έτσι αυτό που φαίνεται καθαρά με την απόφαση του ΣτΕ είναι ότι θα ωφεληθούν καταρχήν οι εκτός Ε.Ε. τρίτες χώρες που δεν δεσμεύονται για συγκεκριμένη σήμανση στα προϊόντα τους, όπως είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Αυστραλία, οι Αραβικές και άλλες χώρες και θα χρησιμοποιούν τον όρο Καλαμάτα olives επειδή έχει συνδεθεί με τη ποιοτική υπόσταση.
Επίσης την ίδια ώρα που οι Έλληνες παραγωγοί και οι εξαγωγείς δεν θα μπορούν να κάνουν εξαγωγές Καλαμάτα olives, γειτονικές χώρες όπως η Τουρκία, η Αίγυπτος, το Μαρόκο, η Τυνησία θα κάνουν χρήση της ονομασίας αυτής.
Και βέβαια να μην ξεχνάμε ότι επειδή η παραγωγή του Ν. Μεσσηνίας είναι μικρή, αρκετές από τις επιχειρήσεις που εξάγουν ΠΟΠ Καλαμάτας olives προμηθεύονται κάποιες ποσότητες ελιών Καλαμάτας από άλλους νομούς γειτονικούς (κυρίως Αρκαδία και Λακωνία, αλλά και μακρύτερα) που κι αυτοί ήθελαν να εντάξουν τις περιοχές τους στο ΠΟΠ Καλαμάτας.
Βέβαια ειδικά για την ελιά Καλαμάτας αν ανατρέξει κανείς στο πρωτόκολλο 3 της πρόσφατης κύρωσης από την Ελληνική Βουλή της συμφωνίας με τη Ν. Αφρική θα διαπιστώσει ότι αναφέρει ότι για την «ονομασία της ποικιλίας «καλαμών» και «Καλαμάτα» μπορεί να εξακολουθήσει να χρησιμοποιείται για παρόμοιο προϊόν, υπό την προϋπόθεση ότι δεν παραπλανάται ο καταναλωτής όσον αφορά τη φύση του εν λόγω όρου ή την ακριβή καταγωγή του προϊόντος.».
Θέλω να πιστεύω ότι σύντομα θα λυθεί το πρόβλημα που προέκυψε με την απόφαση του ΣτΕ και έχει προκαλέσει τεράστια αναστάτωση στον αγροτικό κόσμο.
Η λύση είναι απλή: Ισχυροποίηση του ΠΟΠ Καλαμάτας Μεσσηνίας και την ίδια στιγμή επιτρέπουμε σε όλες τις εξαγωγικές επιχειρήσεις ελιάς Καλαμών της χώρας να κάνουν χρήση του ονόματος «ποικιλία Καλαμάτας olives».
Ελπίζω ότι ο Υπουργός ΑΑΤ θα επαναφέρει με απόφασή του την κανονικότητα στο χώρο.”
Θέμα: Αποκλεισμός του Αγροτικού Συνεταιρισμού Ταξιάρχη Εύβοιας από τη χορήγηση μη επιστρεπτέας προκαταβολής φόρου.
Ο βουλευτής Εύβοιας Αποστόλου Ευάγγελος καταθέτει προς τον Υπουργό Οικονομικών την από 29.12.2021 Διαμαρτυρία του Αγροτικού Συνεταιρισμού Ταξιάρχη Εύβοιας, σύμφωνα με την οποία ζητούν να μην αποκλειστεί ο Αγροτικός Συνεταιρισμός από τη χορήγηση της μη επιστρεπτέας προκαταβολής φόρου για τυπικούς λόγους, σχετικούς με τον κύκλο εργασιών του Συνεταιρισμού, τους οποίους δεν έλαβαν υπόψη στην πλατφόρμα της ΑΑΔΕ.
Επισυνάπτεται η σχετική επιστολή διαμαρτυρίας.
Παρακαλούμε για την απάντηση και τις ενέργειές σας και να μας ενημερώσετε σχετικά.
Ομιλία του Βαγγέλη Αποστόλου, Βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Ν. Ευβοίας & πρώην Υπουργού, κατά τη συζήτηση του σ/ν Υπουργείου Οικονομικών «α) Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία διατάξεων των Οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455, (ΕΕ) 2019/1995 και (ΕΕ) 2018/1910 όσον αφορά υποχρεώσεις που απορρέουν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας για παροχές υπηρεσιών και πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως και σχετικές ρυθμίσεις - β) Τροποποιήσεις του ν. 4649/2019 «Πρόγραμμα παροχής εγγύησης σε τιτλοποιήσεις πιστωτικών ιδρυμάτων» (Α΄206), βάσει της C(2021) 2545/09.04.2021 (2021/N) εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για παράταση του προγράμματος «ΗΡΑΚΛΗΣ» - γ) Διατάξεις για τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή δεύτερης ευκαιρίας - Τροποποιήσεις ν. 4738/2020 και λοιπές διατάξεις».
“Υπάρχει μια ιδιαιτερότητα στη σημερινή συζήτηση, μιλάμε για ρύθμιση οφειλών χωρίς να έχει ακουστεί ούτε ένας αριθμός στην αίθουσα. Όταν παρουσιάζατε στη Βουλή τον πτωχευτικό νόμο, ως μια δεύτερη ευκαιρία για τη ρύθμιση οφειλών, σας ρώτησα τι θα κάνετε με τον αγροτικό χώρο, όπου υπάρχουν ιδιωτικές και συνεταιριστικές μονάδες, που μπορούν μεν να ανταποκρίνονται στα λειτουργικά τους έξοδα, αλλά όχι στην εξυπηρέτηση των οφειλών τους;
Πρόκειται για μονάδες που καλύπτουν σήμερα μεγάλο μέρος των διατροφικών αναγκών της χώρας μας.
Όχι μόνο δεν ακουμπήσατε το συγκεκριμένο πρόβλημα, αλλά δώσατε και το δικαίωμα στην εκκαθαρίστρια τράπεζα, την PQH, να ξεπουλάει τις οφειλές τους σε ξένα funds.
Aπό τα πρώτα θέματα που απασχόλησαν την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ήταν η διαχείριση των χρεών των συνεταιρισμών όλων των βαθμίδων, που σήμερα αγγίζουν τα 3 δις ευρώ.
Οι πολιτικές διαχείρισης των συγκεκριμένων χρεών από τις κυβερνήσεις ΠΑΣΟΚ και Ν.Δ. μας έφεραν κατηγορούμενους στην Ε. Επιτροπή.
Ας δούμε πως ομαδοποιούνται σήμερα αυτά τα χρέη:
Πρώτη ομάδα, οι καταλογισμοί που αφορούν σε ανάληψη και ρύθμιση χρεών από το ελληνικό δημόσιο προς την ΑΤΕ ύψους 465 εκατ. ευρώ.
Πρόκειται για δύο περιπτώσεις, που έγιναν γνωστές με τα ονόματα των Υπουργών Γεωργίας την περίοδο που υλοποιήθηκαν.
Η πρώτη είναι γνωστή ως ρύθμιση “Κοσκινά”, με την οποία σε εφαρμογή του νόμου 2008/1992 αναλήφθησαν και ρυθμίστηκαν από το Ελληνικό Δημόσιο χρέη Αγροτικών Οργανώσεων προς την ΑΤΕ.
Η Ε. Επιτροπή όμως με απόφασή της έκρινε ότι οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούσαν παράνομη κρατική ενίσχυση που δεν συμβιβάζεται με την κοινή αγορά.
Η χώρα μας άσκησε προσφυγή κατά της παραπάνω απόφασης στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το οποίο την απέρριψε, καταλογίζοντάς μας την ανάκτηση ποσού 181 εκατ. €.
Η δεύτερη περίπτωση, γνωστή ως ρύθμιση “Μωραϊτη”, αφορά στην εφαρμογή του νόμου 2237/1994, με τον οποίο η ΑΤΕ ρύθμισε τις υπάρχουσες στις 31.12.1993 ληξιπρόθεσμες οφειλές Συνεταιριστικών Οργανώσεων.
Κι αυτή η ρύθμιση δεν έγινε δεκτή, ορίζοντας ένα ποσό προς ανάκτηση 284 εκατ. Ευρώ.
Για τους δύο αυτούς καταλογισμούς των 465 εκατ. ευρώ που έγιναν οριστικοί από το 2004, μέχρι το 2015 που εμείς αναλάβαμε τη διακυβέρνηση, δηλαδή περισσότερα από 10 χρόνια δεν υπήρξε από τις κυβερνήσεις σας κανένα ενδιαφέρον.
Τα ίδια βέβαια κάνατε και με τον άλλο καταλογισμό των 421 εκατ. ευρώ, τον γνωστό ως πακέτο “Χατζηγάκη”.
Τι κάναμε εμείς γι αυτούς τους καταλογισμούς;
Επιλέξαμε τη συνεννόηση με την Ε. Επιτροπή. Αποφύγαμε καταρχήν τη γενικευμένη αποστολή προσκλήσεων και χρηματικών καταλόγων στους ενεργούς συνεταιρισμούς, που διαδραματίζουν ακόμη και σήμερα σημαντικό ρόλο στην αγροτική οικονομία, γιατί η ανάκτηση των χρηματικών ποσών που τους έχει καταλογισθεί, θα σήμαινε για τους περισσότερους την παύση λειτουργίας τους.
Η εκκαθάρισή τους θα επέφερε βραχυπρόθεσμα δυσχέρειες στην αγροτική παραγωγή καθώς και σοβαρές επιπτώσεις στο εισόδημα των αγροτών.
Αντίθετα η διαρκής διαβούλευση με την Ε. Επιτροπή, η συνεργασία με την εκκαθαρίστρια εταιρεία της ΑΤΕ, αλλά και με μια αντιπροσωπευτική εκπροσώπηση των συνεταιριστικών οργανώσεων μας έδωσε τη δυνατότητα να διασταυρώσαμε συμβάσεις και λογιστικά στοιχεία, για να διαπιστώσουμε το ακριβές ποσό.
Τι καταφέραμε με αυτή τη λειτουργία; Να αποδείξουμε ότι ορισμένοι συνεταιρισμοί δεν είναι υπόχρεοι επιστροφής, ενώ άλλοι βρέθηκαν να οφείλουν μικρότερα ποσά.
Τα ποσά που τελικά συμφωνήθηκαν για τους καταλογισμούς αυτούς την άνοιξη του 2018 με τις Υπηρεσίες της Ε. Επιτροπής αφορούν 103 οργανώσεις και είναι:
για τη ρύθμιση Κοσκινά 71 εκατ. ευρώ και για τη ρύθμιση ΜωραΪτη 25 εκατ. ευρώ, δηλαδή συνολικά 96 εκατ. αντί των 465 εκατ. των αρχικά επιβληθέντων καταλογισμών.
Έμεινε να συμφωνηθεί με την Ε. Επιτροπή ο τρόπος του διακανονισμού των καταβολών, καθώς και μια εκκρεμότητα, αυτή των πιστωτικών διευκολύνσεων για αγορά δημητριακών, το 2008 ύψους 13 εκατ. ευρώ.
Δεύτερη κατηγορία χρεών, προς Δημόσιο και ΙΚΑ. το 2017 πλησίαζαν τα 500 εκ ευρώ.
Τρίτη κατηγορία, μη εξυπηρετούμενα χρέη προς διάφορα πιστωτικά ιδρύματα το 2017 στα 300 εκ ευρώ και
Τέταρτη, η μεγαλύτερη κατηγορία χρέους που αφορά συνεταιρισμούς, τα κόκκινα δάνεια της πρώην ΑΤΕ που τώρα έχουν μεταφερθεί στην ειδική εκκαθάριση. Το χρέος αυτό το 2017 αφορούσε 727 συνεταιρισμούς, οι περισσότεροι των οποίων είναι ανύπαρκτοι, αφού μόνον 84 ήταν ενήμεροι. Όλοι οι υπόλοιποι συνεταιρισμοί ήταν υπερήμεροι με λογιστικό υπόλοιπο 694 εκ ευρώ και συνολική οφειλή 1,6 δισεκατ. ευρώ.
Έτσι οι οφειλές των Αγροτικών Οργανώσεων για τις οποίες δεν κάνατε το παραμικρό ανέρχονται στα 2 δις 865 εκατ.
Τι κάναμε εμείς; Καταστρώσαμε σχέδιο και δρομολογήσαμε διαδικασία για να δώσει λύση στα θέματα της υπερχρέωσης και των ανακτήσεων, με γνώμονα το συμφέρον του Έλληνα φορολογούμενου και στόχο την διάσωση των υγιών συνεταιρισμών.
Εσάς επίσης δεν σας απασχόλησε καθόλου το ζήτημα αυτό.
Εμείς έχουμε ήδη έτοιμη μια πρόταση για το πως θα «πρασινίσουν» οι συνολικές οφειλές των συνεταιρισμών προκειμένου να καταστούν βιώσιμοι.
Πρώτα όμως πρέπει να οριστικοποιηθούν με νομοθετική ρύθμιση, τα οφειλόμενα ποσά των συνεταιρισμών προς όλους τους πιστωτές και κυρίως στη πρώην ΑΤΕ, αλλά και τις ανακτήσεις.”
Άρθρο του Βαγγέλη Αποστόλου στην Αυγή τη Δευτέρα 20/7/2020
Η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, όταν ψήφισε τον Ν. 4384/2016 για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς και τις μορφές συλλογικής οργάνωσης του αγροτικού χώρου, τόλμησε κάτι που τα προηγούμενα χρόνια φάνταζε αδύνατο: το ξεκαθάρισμα του συνεταιριστικού χώρου.
Η υφιστάμενη δομή του συνεταιριστικού κινήματος, που υπάρχει εδώ και 100 χρόνια, δημιουργεί διαρκώς μεγάλες οικονομικές υπερχρεώσεις στο συνεταιριστικό κίνημα, απαξιώνει τις υφιστάμενες συνεταιριστικές οργανώσεις και διευκολύνει την αναπαραγωγή τού αγροτοπατερισμού. Αυτό πρέπει να σταματήσει με τη δημιουργία ισχυρών και αποτελεσματικών συνεταιρισμών.
Βρήκε μια εικονική πραγματικότητα, 6.500 περίπου συνεταιρισμούς, σφραγίδες οι περισσότεροι, με 750.000 αγρότες μέλη. Μετά από τέσσερα χρόνια εφαρμογής του νόμου, οι ενεργοί συνεταιρισμοί ανέρχονται στους 880 και ο συνολικός αριθμός των μελών στις 140.000 περίπου, χωρίς δυστυχώς να είναι όλα ενεργά μέλη.
Βασική μας κατεύθυνση ήταν οι συνεταιρισμοί να έχουν το απαραίτητο οικονομικό μέγεθος, να λειτουργούν με δημοκρατικές διαδικασίες, να έχουν υψηλό το αίσθημα της συνεργασίας και της αλληλεγγύης και να μπορούν να παρέχουν οικονομική εξυπηρέτηση, μαζί με κίνητρα ζωής και αξιοπρέπειας, σε όσους αγρότες παραγωγούς εντάσσονται ελεύθερα σ' αυτούς.
Βέβαια, είναι γεγονός ότι οι διατάξεις ενός νόμου δεν είναι ικανές, από μόνες τους, να συμβάλουν στην ανασυγκρότηση και την επιχειρηματική ανάπτυξη των συνεταιρισμών. Χρειάζονται άνθρωποι και συγκεκριμένα αγρότες καταρτισμένοι με συνεργατική κουλτούρα που να μπορούν να λειτουργήσουν στη λογική και στις απαιτήσεις τους. Δυστυχώς, σε αυτό τον τομέα, κανένας νόμος δεν μπορεί να αλλάξει τα πράγματα και να διαμορφώσει ισχυρή συνεργατική κουλτούρα, χρειάζεται συστηματική κατάρτιση και εκπαίδευση, γεγονός που απαιτεί χρόνο και, κυρίως, διάθεση από τους αγρότες.
Ο μανδύας τού μέλους-επενδυτή
Η παρέμβαση της κυβέρνησης της Ν.Δ. στο νομοθετικό πλαίσιο των συνεταιρισμών ανέδειξε ουσιαστικά τη μία και μοναδική στόχευσή της, που δεν είναι άλλη από την άλωση των συνεταιρισμών από ιδιώτες με τον μανδύα τού μέλους-επενδυτή.
Η είσοδος των ιδιωτών στο κεφάλαιο των αγροτικών συνεταιρισμών, και μάλιστα με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου στα όργανα διοίκησης, ευνοεί σκανδαλωδώς όλους αυτούς που θέλουν να περάσουν τα περιουσιακά στοιχεία των συνεταιρισμών, με πολύ λίγα χρήματα, σε ιδιώτες επενδυτές.
Η διάταξη αυτή συνάντησε την καθολική άρνηση από τους φορείς του χώρου. Ήταν χαρακτηριστική η τοποθέτηση στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου του Γενικού Διευθυντή της Διεθνούς Συνεταιριστικής Συμμαχίας (τα μέλη της ξεπερνούν τους 1,2 δισ. συνεταιριστές): “Όπου επιχειρήθηκε να εφαρμοστεί μια τέτοια ρύθμιση, απέτυχε”.
Προς άλλη κατεύθυνση ο νόμος της Ν.Δ. δεν πρόσθεσε κάτι. Αντίθετα, καταργήθηκαν μερικές διατάξεις, που θα πρόσφεραν σημαντικά στη λειτουργία και ανάπτυξη του θεσμού, όπως είναι:
α) Το ταμείο για τη συνεταιριστική εκπαίδευση. Στη χώρα μας είναι το μεγαλύτερο λάθος που γίνεται διαχρονικά. Η συνεταιριστική εκπαίδευση, μία από τις βασικές δραστηριότητες των συνεταιρισμών, αφήνεται και πάλι στην τύχη της.
β) Η δυνατότητα που έδινε ο προηγούμενος νόμος στους συνεταιρισμούς να δημιουργούν μεταξύ τους κλαδικούς συνεταιρισμούς προκειμένου να επιτυγχάνουν μεγαλύτερη διαπραγματευτική δύναμη προς όφελος των συνεταιρισμένων παραγωγών.
γ) Ο περιορισμός στις θητείες των προέδρων προκειμένου να σταματήσει η αναπαραγωγή του αγροτοπατερισμού, καθώς και ο αναλογικότερος τρόπος εκλογής των διοικήσεων με τη δικαιολογία ότι δημιουργούνται αδύναμες διοικήσεις.
Δεν μπορεί να ισχυρίζεσαι σε έναν θεσμό που βασική του αρχή είναι η συνεργασία και η αλληλεγγύη ότι δεν μπορούν να συνεργαστούν τα μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο. Είναι φανερό ότι πίσω από αυτούς τους ισχυρισμούς κρύβονται αυτοί που έχουν συνηθίσει να λειτουργούν με τη λογική της κλειστής παρέας και όχι με τις δημοκρατικές διαδικασίες του συνεταιρισμού.
δ) Ο ΟΔΙΑΓΕ, ένας οργανισμός που ήταν έτοιμος να λειτουργήσει, με στόχο να προστατεύσει και να αξιοποιήσει προς όφελος των συνεταιρισμών την πτωχευμένη περιουσία τους, μετά την ολοκλήρωση της πτωχευτικής διαδικασίας που δεν θα πρέπει να διαιωνίζεται και
ε) Οι αγροτοδιατροφικές συμπράξεις, για τις οποίες διεπίστωσαν γρήγορα το λάθος τους και επανέφεραν τη διάταξη στην επόμενη νομοθετική πρωτοβουλία του ΥΠΑΑΤ.
Από την ψήφισή του ο συγκεκριμένος νόμος, τον Μάρτιο του 2020, μέχρι σήμερα η βασική του στόχευση, της εισόδου μελών-επενδυτών, όχι μόνο δεν υπήρξε ενδιαφέρον, αντίθετα, οι περισσότεροι συνεταιρισμοί αποφεύγουν να συμπεριλάβουν τη σχετική διάταξη στα καταστατικά τους.
Καλές πρακτικές και ανούσιες αλλαγές
Έτσι λοιπόν, σε συνδυασμό με την κακή ανασκευή ορισμένων άρθρων του προηγούμενου νόμου, συνάγεται το συμπέρασμα ότι αυτός ο νόμος όχι μόνο δεν θα προσφέρει τίποτα στους συνεταιρισμούς, αντίθετα, θα τους βάλει στην ταλαιπωρία ανούσιων αλλαγών στα καταστατικά τους και σε δυσκολίες στην εφαρμογή του.
Από τον Ν. 4384/16, που βρήκε τους συνεταιρισμούς σε βαθιά κρίση, σταμάτησε την κατάρρευσή τους και έθεσε τις βάσεις για την αναγέννησή της, όσες διατάξεις και να αφαιρέσεις, ο πυρήνας του νομοσχεδίου παραμένει στις παρακάτω διατάξεις που συνεχίζουν να ισχύουν και είναι:
1. Η καθιέρωση του ηλεκτρονικού μητρώου συνεταιρισμών, που λειτουργεί ως εργαλείο καταγραφής, ελέγχου και αξιολόγησής της, ώστε να αντλούμε σήμερα χρήσιμα στοιχεία ακόμη και για τους ανενεργούς συνεταιρισμούς.
2. Η κατάργηση του χρεοκοπημένου θεσμού των Ενώσεων, καθώς και της απαξιωμένης ΠΑΣΕΓΕΣ, δίνοντας προτεραιότητα να αναπτυχθεί το κύτταρο του συνεργατισμού. Οι συνεταιρισμένοι αγρότες για πρώτη φορά απέκτησαν άμεση σχέση με τον συνεταιρισμό τους χωρίς τον κίνδυνο επαναφοράς στο παλιό καθεστώς.
3. Η υποχρεωτική παράδοση στον συνεταιρισμό της παραγωγής των μελών, παρ’ όλο που είναι μια αυτονόητη για τη φιλοσοφία των συνεταιρισμών διάταξη που θα μπορούσε και να μην υπάρχει αν οι συνεταιρισμοί λειτουργούσαν σωστά.
Ομιλία του βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Ν. Ευβοίας και πρώην Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Βαγγέλη Αποστόλου, ως Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου, στην Ολομέλεια της Βουλής την Τρίτη 3 Μαρτίου 2020, κατά τη διάρκεια της συζήτησης του Νομοσχεδίου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Αγροτικοί Συνεταιρισμοί και άλλες διατάξεις».
«Έρχομαι, κύριε Υπουργέ, στα θέματα που βάλατε ειδικά στην θητεία που εμείς είχαμε στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης.
Κύριε Υπουργέ, όταν παραλάβαμε το Υπουργείο μπροστά μας έτρεχαν 3 δισεκατομμύρια πρόστιμα και καταλογισμοί, μπροστά μας έτρεχαν μνημονιακές απαιτήσεις. Ξεχνάτε ότι κυβερνήσαμε σε μια περίοδο που ήταν πάρα πολύ δύσκολη, ιδιαίτερα για τον αγροτικό χώρο. Μόνο να σας θυμίσω την πρόταση που υπήρχε από τις προηγούμενες κυβερνήσεις για 23% φορολόγηση του αγροτικού εισοδήματος από το πρώτο ευρώ. Και δώσαμε μεγάλες μάχες και για να αποκρούσουμε αυτές τις προτάσεις, καθιερώνοντας μάλιστα και το ατομικό αφορολόγητο των 8.500 ευρώ για τον αγροτικό χώρο, που αποτελεί μεγάλη κατάκτηση. Ταυτόχρονα επιχειρήσαμε να βάλουμε σε τάξη πάρα πολλά πράγματα που είχαν σχέση με την λειτουργία και τη διαχείριση των κοινοτικών ενισχύσεων.
Παρόλα αυτά είπατε ότι είχαμε δύο-τρεις νομοθετικές πρωτοβουλίες. Λάθος κάνετε, γιατί είχαμε πολύ περισσότερες. Είχαμε τις βοσκήσιμες γαίες, μια ρύθμιση η οποία αποτελεί ορόσημο, θα σας έλεγα εγώ, για την αντιμετώπιση των μεγάλων προβλημάτων που υπάρχουν σχετικά με τις επιλεξιμότητες στην κτηνοτροφία. Φέραμε τον νόμο για τους συνεταιρισμούς. Θα σας πω περισσότερα ιδιαίτερα και όσον αφορά τα στοιχεία που είπατε, αλλά και την αποτελεσματικότητα που υπήρξε.
Ξεχάσατε να πείτε, κύριε Υπουργέ, ότι φέραμε την υποχρεωτική αναγραφή της χώρας προέλευσης, είτε του γάλακτος είτε του κρέατος, που ήταν πάρα πολύ μεγάλη επιτυχία για να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα που υπάρχουν με τις ελληνοποιήσεις. Φέραμε το εργόσημο ως ένα βασικό στοιχείο απασχόλησης των οικονομικών μεταναστών στον αγροτικό χώρο, κάτι το οποίο και εσείς τώρα επιχειρείται να δείτε μήπως τυχόν με τους πρόσφυγες υπάρξει μια τέτοια απασχόληση μέσα από αυτή τη διαδικασία.
Φέραμε την αγρο-κάρτα, μια κάρτα με την οποία έχει τη δυνατότητα ο αγρότης να παίρνει δάνειο βάζοντας τις ενισχύσεις ως εγγύηση, πάνω από ένα δισεκατομμύριο συνολικό τον χρόνο και μάλιστα χαμηλότοκο. Φέραμε την πληρωμή νωπών και ευαλλοίωτων προϊόντων μέσα σε εξήντα ημέρες για να αντιμετωπίσουμε τις κακές πρακτικές που υπήρχαν στον χώρο όπου είχαμε πληρωμές μέχρι και με επιταγές ενός έτους.
Φέραμε και άλλες ρυθμίσεις, όπως είναι ο ΟΔΙΑΓΕ τον οποίο εσείς καταργείτε σήμερα, έναν οργανισμό ο οποίος μπορούσε να προσφέρει πάρα πολλά όσον αφορά την αξιοποίηση της περιουσίας του αγροτικού χώρου. Φέραμε ρυθμίσεις που είχαν σχέση με προβλήματα. Δεν σας αρέσει η Τράπεζα του Γενετικού Υλικού, κύριε Βορίδη; Να την επισκεφτείτε να δείτε τι δουλειά γίνεται στη Θέρμη Θεσσαλονίκης πάνω στην αξιοποίηση των δυνατοτήτων που έχουμε για φυτικό υλικό και….
Όμως επειδή φάνηκε και από τη συζήτηση ότι είναι άβυσσος η απόσταση που μας χωρίζει στα ζητήματα λειτουργίας του συνεργατισμού, εσείς θεωρείτε την ελευθερία στη λειτουργία του ως πανάκεια. Εμείς κάνουμε ουσιαστικά αυτό που κάνει γενικότερα η Ευρωπαϊκή Ένωση, καθιερώνοντας για τον αγροτικό χώρο στην Ευρώπη την Κοινή Αγροτική Πολιτική, δηλαδή ενισχύσεις στον αγροτικό χώρο για να μπορεί να ανταγωνιστεί διεθνώς.
Άρα, λοιπόν, εμείς με τις δυνατότητες που έχουμε, τουλάχιστον στο συνεργατισμό, για να έχει ουσιαστικό αποτέλεσμα, βάλαμε, για παράδειγμα, την μία ψήφο ανά μέλος. Εσείς βάλατε μέχρι και σαράντα ψήφους ανά μέλος. Άρα, λοιπόν, τώρα η βασική αρχή που λέμε εμείς για λειτουργία με συνεργασία και αλληλεγγύη είναι δυνατόν να εκφραστεί με τις δικές σας προτάσεις;
Το νομοσχέδιο που συζητάμε σήμερα, αγαπητοί συνάδελφοι, θα σημαδευτεί από δυο διατάξεις που συνάντησαν μεγάλη αντίδραση στην Επιτροπή. Η πρώτη είναι αυτή της εισόδου των ιδιωτών στο κεφάλαιο των αγροτικών συνεταιρισμών, με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου στα όργανα της διοίκησης, πράγμα που ευνοεί σκανδαλωδώς όλους αυτούς που θέλουν να περάσουν τα περιουσιακά στοιχεία των συνεταιρισμών σε φυσικά πρόσωπα. Ήταν χαρακτηριστική η τοποθέτηση του γενικού διευθυντή της Διεθνούς Συνεταιριστικής Συμμαχίας. Όπου επιχειρήθηκε να εφαρμοστεί μια τέτοια ρύθμιση, απέτυχε.
Κύριε Υπουργέ, μπερδέψατε τις κεφαλαιουχικές εταιρίες που έχουν ως επίκεντρο το επενδεδυμένο κεφάλαιο. Κατευθύνονται από τους επενδυτές, καθορίζονται από τις επενδυτικές σχέσεις και διαθέτουν ένα συγκεκριμένο πάγιο κεφάλαιο με τους συνεταιρισμούς, που έχουν ως επίκεντρο τον άνθρωπο. Κατευθύνονται από τα μέλη-χρήστες, καθορίζονται από τις εναλλακτικές σχέσεις με τον συνεταιρισμό και το συνεταιριστικό κεφάλαιό τους αποτελείται από μερίδες που μεταβάλλονται ανάλογα με τον αριθμό των μελών.
Κι έρχομαι στη δεύτερη διάταξη. Είναι μια διάταξη, όπου στη συζήτηση στην επιτροπή υπήρξε μια σχετική συζήτηση σε επίπεδο έντασης και είναι αυτή που προβλέπει την αναστολή διώξεων μελών διοίκησης συνεταιρισμών, για πέντε συν ένα χρόνια, για τη μη καταβολή φόρων, τελών, εισφορών, δασμών προς το δημόσιο ή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών κύριας ή επικουρικής ασφάλισης.
Όντως, υπάρχει πρόβλημα με μερικά μέλη διοικήσεων. Μας απασχόλησε και εμάς, αλλά δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται αυτό το πρόβλημα με διατάξεις που προκαλούν την κοινωνία. Πόσω μάλλον, όταν τόσο στην προηγούμενη ρύθμιση Σαμαρά, με το ν.4224/2013, όσο και στην προκειμένη περίπτωση, δεν πρόκειται να προσφέρουν απολύτως τίποτα. Απλά, θα διαιωνίσουν τη διαδικασία της εκκαθάρισης, που το ξέρετε όλοι, ότι αυτό είναι το μεγάλο πρόβλημα του αγροτικού συνεργατικού χώρου.
Κύριε Υπουργέ, οι συνεταιρισμοί που κατέρρευσαν, άφησαν χρέη, απλήρωτους αγρότες, δημιούργησαν τεράστιες οφειλές στις τράπεζες, αποδέχθηκαν παράνομες ρυθμίσεις, έχασαν μεγάλα μερίδια αγοράς και στο τέλος οδηγήθηκαν σε εκκαθάριση.
Ξέρετε πώς δημιουργήθηκε αυτή η κατάσταση; Από την κομματικοποίηση που είχαν επιβάλλει οι δικές σας κυβερνήσεις Νέας Δημοκρατίας και ΠΑΣΟΚ στη λειτουργία του χώρου, από το 1980 μέχρι το 2010 και είχε ως αποτέλεσμα την κακοδιαχείριση, τη σπατάλη και τη λεηλασία των πόρων του. Όλα αυτά, σας θυμίζουμε, ότι δεν οφείλονται στη δική μας νομοθεσία, αλλά συνέβησαν την προηγούμενη περίοδο, με τους δικούς σας νόμους των κυβερνήσεων Νέας Δημοκρατίας και ΠΑΣΟΚ.
Όταν εμείς ψηφίσαμε το ν.4384/16 είχαμε ως στόχο βασικό να ξεκαθαρίσει ο αριθμός των ενεργών συνεταιρισμών. Ξέρετε τι είπαν οι θεσμοί για τη δική μας ρύθμιση; Αυτός ο νόμος έχει την ποιότητα να είναι σαφής. Απλοποιεί και διευκολύνει τη δημιουργία συνεταιρισμών και άλλων μορφών αγροτικών οργανώσεων.
Όλα τα στοιχεία που μας αναφέρετε, κύριε Υπουργέ, δεν είναι αληθή. Βρήκαμε μια εικονική πραγματικότητα. Εξήμισι χιλιάδες συνεταιρισμούς-σφραγίδες, οι περισσότεροι με 750 χιλιάδες αγρότες μέλη. Όλο αυτό το σύστημα για να εξυπηρετεί τη συγκεκριμένη κομματική λειτουργία.
Σήμερα οι αγροτικοί συνεταιρισμοί ανέρχονται στους 880 κι ο συνολικός αριθμός των μελών στις 142 χιλιάδες περίπου, χωρίς να είναι όλα ενεργά μέλη, εκτός κι αν έχετε παρανομήσει, διαγράφοντας συνεταιρισμούς από το μητρώο. Ο δε κύκλος των εργασιών τους είχε άνοδο και ξεπέρασε τα 1,3 δισεκατομμύρια. Αυτό που χρειαζόταν να γίνει, ήταν να συνεχιστεί η προσπάθεια εξυγίανσης, προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των αγροτών.
Δεν σας άκουσα, κύριε Υπουργέ, να πείτε κάτι για τις οφειλές τους που σήμερα ξεπερνούν τα 3 δισεκατομμύρια ευρώ. Πετάχτηκαν έξω από το σχέδιο ΗΡΑΚΛΗΣ και ξεπουλιούνται ήδη από την εκκαθαρίστρια PQH, στην οποία έφτασαν μετά την εγκληματική για τον αγροτικό χώρο κατάργηση της Αγροτικής Τράπεζας της Ελλάδας.
Καταργείτε –θα το επαναλάβω και πάλι- έναν οργανισμό τον ΟΔΙΑΓΕ, που ήταν πάρα πολύ σημαντικός για την περιουσία των συνεταιρισμών. Βέβαια, εσείς, σε ανάλογη περίπτωση φέρατε τη γνωστή τροπολογία για το Κιάτο, με την οποία καταργήσατε απόφαση του ΣτΕ –ακούστε, αγαπητοί συνάδελφοι- πριν ακόμη στεγνώσει το μελάνι της.
Δεν σας άκουσα να πείτε κάτι για τις ανακτήσεις που μας υποχρέωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, να κάνουμε από τον χώρο, με χαρακτηριστικότερη αυτή των 573 εκατομμυρίων των ρυθμίσεων της ΑτΕ.
Κύριε Υπουργέ, στην επιβολή των ανακτήσεων οι συνάδελφοί σας Υπουργοί των δικών σας κυβερνήσεων έχουν τεράστιες ευθύνες, όχι μόνο γιατί έδωσαν χρήματα, χωρίς την έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αλλά και γιατί δεν έκαναν και τίποτα, για να μην καταλογιστούν.
Αν είχατε σκύψει περισσότερο, θα βρίσκατε γνωστά ονόματα από τον χώρο σας συνδεδεμένα με πακέτα και ρυθμίσεις.Δεν θέλω να πω ονόματα, όλοι γνωρίζουν. Ειδικά για τις ανακτήσεις των ρυθμίσεων της ΑΤΕ, έχουμε κάνει καλή δουλειά, σε συνεργασία με τους ενεργούς συνεταιρισμούς της χώρας. Τεκμηριώσαμε ποσό πολύ μικρότερο, το οποίο σύντομα βλέπω να ανακοινώνετε ως επιτυχία σας, όπως κάνατε πρόσφατα για τα 300 εκατομμύρια των προστίμων για τους βοσκοτόπους, για τους οποίους έρχονται, μετά από δικές μας προσπάθειες, κι άλλες αποφάσεις επιστροφών
Βλέπετε, κύριε Υπουργέ, εσείς τα κάνατε θάλασσα, εμείς ξελασπώνουμε τη χώρα και εσείς επαίρεστε για τη δήθεν αποτελεσματικότητά σας.
Τελειώνω με την εκπροσώπηση του αγροτικού χώρου. Με τη διάταξη που φέρνετε, 23 συνεταιρισμοί από τους 880 του μητρώου που κατέχουν το 51% του συνολικού κύκλου εργασιών, θα μπορούν να συστήσουν την ΕΘΕΑΣ. Μπορεί οι 23 αυτοί συνεταιρισμοί να είναι οι μεγαλύτεροι σε κύκλο εργασιών στη χώρα, αλλά εκπροσωπούν, αγαπητοί συνάδελφοι, το 2,6% των ενεργών συνεταιρισμών. Αν αυτό το θεωρείτε δημοκρατική νομιμοποίηση, οι αποστάσεις που μας χωρίζουν -που έτσι κι αλλιώς ήταν μεγάλες- δεν μπορούν να γεφυρωθούν με καμιά βελτίωση.
Το πρόβλημα των συνεταιρισμών σήμερα, αγαπητοί συνάδελφοι, δεν είναι η καρέκλα της εκπροσώπησης, είναι το πώς θα σταθούν στα πόδια τους και το νομοσχέδιο από τη στιγμή που αγνοεί τις βασικές αρχές του συνεργατισμού, τη συνεργασία και την αλληλεγγύη, μεταξύ των μελών του, δεν θα προσφέρει τίποτα προς αυτή την κατεύθυνση. Αντίθετα, θα βλάψει τον χώρο και γι’ αυτό το καταψηφίζουμε.»
Έντυπη Έκδοση Αυγής Δημοσίευση: 01 Μαρτίου 2020 18:30
Του Βαγγέλη Αποστόλου*
Αρχίζει την ερχόμενη Τρίτη στην Ολομέλεια της Βουλής και ψηφίζεται τη Τετάρτη νομοσχέδιο που έφερε η Κυβέρνηση για τους συνεταιρισμούς. Η συζήτηση τις προηγούμενες ημέρες στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής ανέδειξε τη μία και μοναδική στόχευσή του, που δεν είναι άλλη από την άλωση των συνεταιρισμών από ιδιώτες με τον μανδύα του μέλους επενδυτή.
Η είσοδος των ιδιωτών στο κεφάλαιο των αγροτικών συνεταιρισμών, και μάλιστα με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου στα όργανα διοίκησης, ευνοεί σκανδαλωδώς όλους αυτούς που θέλουν να περάσουν τα περιουσιακά στοιχεία των συνεταιρισμών, με πολύ λίγα χρήματα, σε φυσικά πρόσωπα.
Όπου εφαρμόστηκε απέτυχε
Η διάταξη αυτή συνάντησε την καθολική άρνηση από τους φορείς του χώρου, με εξαίρεση έναν σύνδεσμο συνεταιρισμών. Παρά τον ισχυρισμό του υπουργού ότι μια τέτοια είσοδος θα λύσει το πρόβλημα της χρηματοδότησης και ανάπτυξης των συνεταιρισμών, κανένας δεν πείστηκε ότι αυτό είναι κάτι περισσότερο από όνειρο θερινής νυκτός. Ήταν χαρακτηριστική η τοποθέτηση του προσκεκλημένου της Επιτροπής γενικού διευθυντή της Διεθνούς Συνεταιριστικής Συμμαχίας (τα μέλη της ξεπερνούν τους 1,2 δισ. συνεταιριστές): “Όπου επιχειρήθηκε να εφαρμοστεί μια τέτοια ρύθμιση απέτυχε”.
Έτσι λοιπόν μετά από αυτή την παταγώδη αποτυχία της πιο σημαντικής κατά τον υπουργό διάταξης, σε συνδυασμό με την κακή ανασκευή ορισμένων άρθρων του προηγούμενου νόμου, συνάγεται το συμπέρασμα ότι αυτό το νομοσχέδιο όχι μόνο δεν θα προσφέρει τίποτα στους συνεταιρισμούς, αντίθετα θα τους βάλει στην ταλαιπωρία ανούσιων αλλαγών στα καταστατικά τους και σε δυσκολίες στην εφαρμογή του.
Η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ όταν ψήφισε τον Ν. 4384/2016 δεν είχε την ψευδαίσθηση ότι θα αυξήσει τους συνεταιρισμούς στη χώρα. Στόχος της ήταν, και το κατάφερε, να ξεκαθαρίσει ο αριθμός των ενεργών συνεταιρισμών.
Βρήκε μια εικονική πραγματικότητα, 6.500 περίπου συνεταιρισμούς, σφραγίδες οι περισσότεροι, με 750.000 αγρότες - μέλη. Σήμερα οι ενεργοί συνεταιρισμοί ανέρχονται στους 880 και ο συνολικός αριθμός των μελών στις 140.000 περίπου, χωρίς να είναι όλα ενεργά μέλη.
Αυτά που χρειάζονται σήμερα είναι:
1. Να συνεχιστεί η προσπάθεια εξυγίανσής τους προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των αγροτών για τους συνεταιρισμούς.
2. Να αντιμετωπιστεί ριζικά η διαχρονική υπερχρέωσή τους.
3. Να δοθούν πρόσθετα κίνητρα στην ένταξη των αγροτών στους συνεταιρισμούς.
Είναι γεγονός ότι οι διατάξεις ενός νομοσχεδίου δεν είναι ικανές, από μόνες τους, να συμβάλουν στην ανασυγκρότηση και την επιχειρηματική ανάπτυξη των συνεταιρισμών.
Βέβαια, τους συνεταιρισμούς τους αναδεικνύουν οι άνθρωποι και συγκεκριμένα οι καταρτισμένοι με συνεργατική κουλτούρα αγρότες που μπορούν να λειτουργήσουν στη λογική και στις απαιτήσεις τους. Ούτε προς αυτή την κατεύθυνση το νομοσχέδιο πρόσθεσε κάτι. Αντίθετα, αφαίρεσε.
Το ταμείο και η συνεταιριστική εκπαίδευση Πρόσθετα προβλήματα στον χώρο δημιουργούν οι καταργήσεις διατάξεων που πρόσφεραν σημαντικά στη λειτουργία του θεσμού, όπως είναι η κατάργηση του ταμείου για τη συνεταιριστική εκπαίδευση. Στη χώρα μας είναι το μεγαλύτερο λάθος που γίνεται διαχρονικά. Η συνεταιριστική εκπαίδευση, μία από τις βασικές δραστηριότητες των συνεταιρισμών, αφήνεται και πάλι στην τύχη της.
Καταργείται ο ΟΔΙΑΓΕ, ένας οργανισμός που ήταν έτοιμος να λειτουργήσει, με στόχο να προστατεύσει και να αξιοποιήσει προς όφελος των συνεταιρισμών την πτωχευμένη περιουσία τους, μετά την ολοκλήρωση της πτωχευτικής διαδικασίας που δεν θα πρέπει να διαιωνίζεται.
Καταργείται η δυνατότητα που έδινε ο προηγούμενος νόμος στους συνεταιρισμούς να δημιουργούν μεταξύ τους κλαδικούς συνεταιρισμούς προκειμένου να επιτυγχάνουν μεγαλύτερη διαπραγματευτική δύναμη προς όφελος των συνεταιρισμένων παραγωγών ίσως θέλουν να αναπτύξουν κεφαλαιουχικές εταιρείες.
Καταργείται ο περιορισμός στις θητείες των προέδρων καθώς και ο αναλογικότερος τρόπος εκλογής των διοικήσεων με τη δικαιολογία ότι δημιουργούνται αδύναμες διοικήσεις. Δεν μπορεί να ισχυρίζεσαι σε έναν θεσμό που βασική του αρχή είναι η συνεργασία και η αλληλεγγύη ότι δεν μπορούν να συνεργαστούν τα μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο. Είναι φανερό ότι πίσω από αυτούς τους ισχυρισμούς κρύβονται αυτοί που έχουν συνηθίσει να λειτουργούν με τη λογική της κλειστής παρέας και όχι με τις δημοκρατικές διαδικασίες του συνεταιρισμού.
Από τον Ν. 4384/16, που βρήκε τους συνεταιρισμούς σε βαθιά κρίση, σταμάτησε την κατάρρευσή τους και έθεσε τις βάσεις για την αναγέννηση τους, όσες διατάξεις και να αφαιρέσεις, ο πυρήνας του νομοσχεδίου παραμένει στις παρακάτω διατάξεις:
1. Στην καθιέρωση του ηλεκτρονικού μητρώου συνεταιρισμών που λειτουργεί ως εργαλείο καταγραφής, ελέγχου και αξιολόγησης τους, ώστε να αντλούμε σήμερα χρήσιμα στοιχεία ακόμη και για ανενεργούς συνεταιρισμούς.
2. Στην κατάργηση του χρεοκοπημένου θεσμού των ενώσεων, καθώς και της απαξιωμένης ΠΑΣΕΓΕΣ, δίνοντας τη δυνατότητα να αναπτυχθεί το κύτταρο του συνεργατισμού. Οι συνεταιρισμένοι αγρότες για πρώτη φορά απέκτησαν άμεση σχέση με τις οικονομικές τους οργανώσεις χωρίς επαναφορά στο παλιό καθεστώς.
3. Στην υποχρεωτική παράδοση στον συνεταιρισμό της παραγωγής των μελών παρ' όλο που είναι μια αυτονόητη για τη φιλοσοφία των συνεταιρισμών διάταξη που θα μπορούσε και να μην υπάρχει αν οι συνεταιρισμοί λειτουργούσαν σωστά.
Τι συνεταιρισμούς θέλουμε Κι εδώ μπαίνει το ερώτημα: θέλουμε συνεταιρισμούς μεγέθους ή μικρούς, κατακερματισμένους, που θα αναζητούν εναγωνίως πρόσβαση σε εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα για την επιβίωσή τους;
Ο προηγούμενος νόμος είχε σαφή στόχευση: μόνο οι πραγματικοί συνεταιρισμοί που έχουν το απαραίτητο οικονομικό μέγεθος λειτουργούν με δημοκρατικές διαδικασίες και έχουν υψηλό το αίσθημα της συνεργασίας και της αλληλεγγύης μπορούν να παρέχουν οικονομική εξυπηρέτηση, μαζί με κίνητρα ζωής και αξιοπρέπειας σε όσους εντάσσονται ελεύθερα σ' αυτούς.
* Ο Βαγγέλης Αποστόλου είναι βουλευτής Εύβοιας του ΣΥΡΙΖΑ, πρώην υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Τοποθέτηση του βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Ν. Ευβοίας και πρώην Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Βαγγέλη Αποστόλου, κατά τη συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής & Εμπορίου με θέμα την Επεξεργασία του σχεδίου νόμου για τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς, σχετικά με την Τροπολογία του ΥπΑΑΤ με θέμα την αναστολή των διώξεων των μελών της διοίκησης των Συνεταιρισμών για 5 χρόνια (Άρθρο Ευθύνη διοικήσεων αγροτικών συνεταιριστικών οργανώσεων).
«Δεν πρόκειται για μια απλή αναστολή, είναι στάχτη στα μάτια! Ακούστε λοιπόν τι φέρνει:
Αναστέλλεται η άσκηση ποινικής δίωξης ή, σε περίπτωση που έχει ήδη ασκηθεί, αναστέλλεται η πρόοδος της ποινικής διαδικασίας.
Αναστέλλεται επίσης η εκδίκαση όλων των ποινικών υποθέσεων, που εκκρεμούν ενώπιον των ποινικών δικαστηρίων κάθε βαθμού δικαιοδοσίας.
Αναστέλλεται η εκτέλεση της ποινής που τυχόν επιβλήθηκε ή, εφ’ όσον άρχισε η εκτέλεσή της, διακόπτεται.
Σε αυτά συμπεριλαμβάνονται και αδικήματα που έχουν διαπραχθεί με δόλο σε βάρος των συνεταιρισμών. Κι αυτό φαίνεται από τη παρ. Ε που αναφέρει ότι «Η διάταξη δεν έχει εφαρμογή για τις περιπτώσεις, που τα προαναφερόμενα πρόσωπα έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για αδικήματα που διαπράχθηκαν με δόλο σε βάρος της περιουσίας των συνεταιρισμών».
Δηλαδή φαντασθείτε ένα συνεταιρισμό που στη διάρκεια της εκκαθάρισης αποκαλύπτεται ότι από δόλο ένα μέλος υπεξαίρεσε χρήματα που αφορούσαν τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις. Θα ανασταλούν κι αυτά.
Δεν δίνεται η δυνατότητα στη Δικαιοσύνη αυτοί που κλέψανε να λογοδοτήσουν.
Είναι επίσης απαράδεκτο να βάζετε στην ίδια μοίρα κάποιο μέλος της Διοίκησης ενός μικρού συνεταιρισμού που δεν μπόρεσε να πληρώσει ασφαλιστικές εισφορές λόγω αποδεδειγμένης οικονομικής αδυναμίας του συνεταιρισμού με τον άλλον που δεν πλήρωσε γενικά όλες τις υποχρεώσεις του προς το Δημόσιο και έφαγε τα λεφτά.
Όχι μόνο δε μπορούμε να δεχτούμε μια τέτοια ρύθμιση αλλά και την καταδικάζουμε. Δεν αντέχει η κοινωνία μια τέτοια ρύθμιση.»
Τοποθέτηση του Βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Εύβοιας και πρώην Υπουργού Βαγγέλη Αποστόλου, κατά τη συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου, σήμερα Πέμπτη 20 Φεβρουαρίου 2020, με θέμα ημερήσιας διάταξης την επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Αγροτικοί Συνεταιρισμοί και άλλες διατάξεις».
«Κύριε Υπουργέ, το νομοσχέδιο που φέρατε, παρόλα όσα αρχικά είχατε υποσχεθεί, δεν έχει καμία αξιόλογη στόχευση. Αναφέρεται σε μια χωρίς ουσία και πολύ πρόχειρη αναδιατύπωση μερικών άρθρων του ν.4384/2016 που εμείς ψηφίσαμε, ενώ, ταυτόχρονα, αφαιρείτε διατάξεις του, προκειμένου να ικανοποιηθούν κάποιοι, για να καταστεί το νομικό πλαίσιο χαλαρό και χωρίς σοβαρές κυρώσεις στους συνήθεις υπόπτους.
Ειδικά οι δύο διατάξεις που εισάγετε αυτές της έγκρισης των καταστατικών από την εποπτική αρχή αντί των Ειρηνοδικείων και η είσοδος των ιδιωτών στο συνεταιριστικό κεφάλαιο με δικαίωμα συμμετοχής στα όργανα διοίκησης, όχι μόνο δεν συμβάλουν στην ανάπτυξη των συνεταιρισμών αλλά ιδιαίτερα η δεύτερη, θα διευκολύνει στο πέρασμα περιουσιακών στοιχείων των συνεταιρισμών με πολύ λίγα χρήματα σε τρίτους. Θα τα πούμε διεξοδικά στην κατ’ άρθρον συζήτηση.
Κάνατε δεκτές στο νομοσχέδιο μόνο 6 από τις 15 προτάσεις που σας είχαν υποβάλει οι συνεταιριστές στον τότε Αρχηγό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης όταν μάλιστα αυτές οι προτάσεις έγιναν η αιτία για να δεσμευτεί ο τωρινός Πρωθυπουργός στην αλλαγή του συνεταιριστικού νόμου όταν θα γίνει κυβέρνηση. Δεν χρειάζονταν οι συνεταιρισμοί κύριε Υπουργέ νέο νόμο, αντίθετα έπρεπε να συνεχίσετε την προσπάθεια εξυγίανσης των συνεταιρισμών, την αποκατάσταση της κλονισμένης πίστης των αγροτών για τους συνεταιρισμούς και την ριζική αντιμετώπιση της διαχρονικής υπερχρέωσής του.
Αυτή την ώρα κύριε Υπουργέ, η PQH οδηγεί σε ξεπούλημα μια μεγάλη περιούσια των συνεταιρισμών χωρίς να έχει γίνει καμία προσπάθεια αντιμετώπισης του μεγάλου προβλήματος της υπερχρέωσης. Αντί γι’ αυτό εσείς καταργείτε με τον συγκεκριμένο νόμο έναν Οργανισμό που θεσπίσαμε εμείς, θα μας πείτε ότι δεν τον προχωρήσατε μην ξεχνάτε τις μνημονιακές δεσμεύσεις που τουλάχιστον για εμάς ήταν πολύ δύσκολο ιδιαίτερα στο δημοσιονομικό κομμάτι, να προχωρήσουμε αυτές τις περιπτώσεις. Όμως ήταν ένας Οργανισμός ο ΕΔΙΑΓΕ που θεσπίστηκε για να στηρίξει την αγροτική περιουσία γενικότερα και ιδιαίτερα να την αξιοποιήσει σε όφελος του συνεργατισμού γιατί αυτή ήταν η βασική στόχευση.
Εκεί που στο νομοσχέδιο επικρατεί τραγέλαφος είναι στην προσπάθεια σας να ζευγαρώσετε συνεταιρισμούς με τις κεφαλαιουχικές εταιρείες. Οι κεφαλαιουχικές εταιρείες έχουν ως επίκεντρο το επενδεδυμένο κεφάλαιο, κατευθύνονται από επενδυτές, καθορίζονται από τις επενδυτικές σχέσεις και διαθέτουν ένα συγκεκριμένο πάγιο κεφάλαιο. Αντίθετα οι συνεταιρισμοί, έχουν ως βασικό επίκεντρο τον άνθρωπο, κατευθύνονται από τα μέλη-χρήστες, καθορίζονται από τις συναλλακτικές σχέσεις με τον συνεταιρισμό και το συνεταιριστικό κεφάλαιό τους αποτελείται από μερίδες που μεταβάλλονται ανάλογα με τον αριθμό των μελών. Δηλαδή, πολύ απλά οι κεφαλαιουχικές εταιρείες έχουν ως βασική υποχρέωση να επιτυγχάνουν την υψηλότερη δυνατή απόδοση των επενδύσεων τους ενώ οι συνεταιρισμοί επιδιώκουν πρωτίστως την καλύτερη εξυπηρέτηση και την ικανοποίηση των μελών τους.
Τα μέλη επενδυτές τα συναντάμε σε πάρα πολλές νομοθεσίες και τα συμπεριλάβατε και στη δική μας νομοθεσία. Όμως, δεν διανοηθήκαμε να συμμετέχουν στη διοίκηση του συνεταιρισμού ούτε καθορίσαμε το ποσοστό της συμμετοχής τους στο 35%-40%. Μάλιστα, αφήνετε και αδιευκρίνιστο αν το ποσοστό αυτό μπορεί να περιέλθει σε έναν μόνο επενδυτή. Είναι κάτι το οποίο πρέπει να το ξεκαθαρίσετε.
Εμείς γνωρίζαμε πολύ καλά όταν νομοθετήσαμε το ν.4384/2016 ότι οι Αγροτικοί Συνεταιρισμοί στο σύνολό τους, βρίσκονται σε μεγάλη κρίση γι’ αυτό ο βασικός μας στόχος ήταν να σταματήσουμε την κατάρρευσή τους και να θέσουμε τις βάσεις για την αναγέννησης τους.
Με τις δικές μας νομοθετικές πρωτοβουλίες, καθιερώθηκε το ηλεκτρονικό μητρώο συνεταιρισμών, που λειτουργεί ως εργαλείο καταγραφής, ελέγχου και αξιολόγησης τους. Με τη λειτουργία του μητρώου, έχουμε σήμερα χρήσιμα στοιχεία για όλους, ακόμη και για τους ανενεργούς συνεταιρισμούς, καθώς και την πλήρη εικόνα των 880 σε λειτουργία ενεργών συνεταιρισμών. Έχουμε επιφυλάξεις για την αποτελεσματική του λειτουργία.
Καταργήσαμε το χρεοκοπημένο θεσμό των Ενώσεων, καθώς και την ΠΑΣΕΓΕΣ. Μάλιστα πρόσφατα και με δικαστική βούλα, οι Ενώσεις με πολλά χρέη οδηγήθηκαν σε εκκαθάριση, ενώ όσες είχαν προϋποθέσεις, μετατράπηκαν σε πρωτοβάθμιους συνεταιρισμούς και ελάχιστες σε ανώνυμες εταιρικές συμπράξεις. Δόθηκε έτσι η δυνατότητα να αναπτυχθεί το κύτταρο του συνεργατισμού που είναι οι συνεταιρισμοί, όπου οι συνεταιρισμένοι αγρότες, για πρώτη φορά απόχτησαν άμεση σχέση με τις οικονομικές τους οργανώσεις.
Καταργείτε, κύριε υπουργέ, την υποχρεωτική εκπαίδευση στα μέλη των διοικητικών και των εποπτικών συμβούλων. Η διάταξη αυτή ήταν πάρα πολύ σημαντική, διότι εντόπιζε τον πυρήνα της κακοδαιμονίας των συνεταιρισμών που ήταν η παντελής έλλειψη συνεταιριστικής κατάρτισης των μελών της. Χωρίς καταρτισμένα συνεταιριστικά στελέχη, μπορεί ενδεχόμενα να έχουμε καλές ιδιωτικές επιχειρήσεις, ποτέ όμως δεν θα έχουμε σωστές συνεταιριστικές οργανώσεις.
Καθιερώσαμε την υποχρεωτική παράδοση στο συνεταιρισμό της παραγωγής των μελών σε ποσοστό 80%, το κατεβάσετε στο 75% και ουσιαστικά το διατηρείτε. Εκεί, όμως, που καταργείτε και πραγματικά η παρέμβασή σας, θα δημιουργήσει πρόβλημα, είναι η πάταξη του αγροπατερισμού που εμείς θεσμοθετήσαμε και με τον ανάλογη τρόπο εκλογής των διοικήσεων, γιατί βασική μας αρχή είναι η αλληλεγγύη, όπως σας είπα και η συνεργασία.
Εμείς καθιερώσαμε εκτός ειδικών περιπτώσεων, τα 20 μέλη ως ελάχιστο αριθμό για τη σύσταση ενός συνεταιρισμού, εσείς τα κατεβάσετε στα 10. Δεν νομίζω να πιστεύει κανείς από εμάς εδώ, ότι 20 ή 10 μέλη αν ενώσουν τις δυνάμεις τους, θα αποκτήσουν διαπραγματευτική δύναμη ικανή να βελτιώσει το σώμα των αγροτών. Αυτή η ανούσια αντιμαχία για τα πόσα πρέπει να είναι τα μέλη ενός συνεταιρισμού, κάποτε πρέπει να τελειώσει. Θέλουμε συνεταιρισμούς μεγέθους, ή μικρές κατακερματισμένες επιχειρήσεις, με μια κατεύθυνση πώς θα έχουμε μια καλύτερη φορολογία η πως θα εκμεταλλευόμαστε καλύτερα κοινοτικά προγράμματα, γενικά ευρωπαϊκούς θεσμούς; Θέλουμε ισχυρούς συνεταιρισμούς.
Καθιερώσαμε μία ψήφο ανά ένα μέλος. Είναι ο κανόνας σε πολλές νομοθεσίες. Παρέκκλιση αυτής της αρχής με περισσότερες μερίδες, επιτρέπεται μόνο ανάλογα με το βαθμό συναλλαγών των μελών με τον συνεταιρισμό. Στη Γερμανία για παράδειγμα, η παρέκκλιση στις ψήφους φτάνει μέχρι τους 3. Στην ΕΘΕΑΣ που καθιερώνεται, υπερακοντίζεται, φτάνοντας, καθιερώνοντας 20 ψήφους ανά μέλος. Η συνεργασία και η αλληλεγγύη, πάλι το επαναλαμβάνω, μεταξύ των μελών του συνεταιρισμών, δεν αποτελεί προτεραιότητα για σας. Θα πούμε περισσότερα πάλι στην κατ' άρθρον συζήτηση.
Θέλω, κλείνοντας, να επανέλθω στο ερώτημα που σας έβαλα στην αρχή σχετικά με την τροπολογία που αφορά τις ευθύνες των διοικήσεων. Περιμένουμε και θέλουμε να δούμε τι ακριβώς διατυπώσατε, γιατί αυτό που είχατε διατυπώσει το αποσύρατε για κάποιους λόγους.».
Τοποθέτηση του Βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Εύβοιας και πρώην Υπουργού Βαγγέλη Αποστόλου, κατά τη συζήτηση του σ/ν του Υπουργείου Οικονομικών: «Κύρωση: α) της από 25.09.2019 Π.Ν.Π. «Επείγουσα ρύθμιση για την απαλλαγή από την υποχρέωση απόδοσης του φόρου διαμονής» (Α΄ 142), β) της από 30.09.2019 Π.Ν.Π. «Κατεπείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας των Υπουργείων Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών, Οικονομικών και Υγείας» (Α΄ 145), γ) της από 04.10.2019 Π.Ν.Π. «Κατεπείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Υγείας» (Α΄ 150) και άλλες διατάξεις».
«Αρχίζω την τοποθέτησή μου με την εκπρόθεσμη τροπολογία που κατέθεσε ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με αριθμό 86 προκειμένου να εξυπηρετήσει ένα συγκεκριμένο συνεταιρισμό.
Είναι αντισυνταγματική γιατί η νομοθετική εξουσία αμφισβητεί απροκάλυπτα τη δικαστική.
Πιο συγκεκριμένα παρακάμπτει την απόφαση 1968/2019 του Συμβουλίου Επικρατείας, που εκδόθηκε πριν λίγες ημέρες και απέρριπτε την προσφυγή του συγκεκριμένου Συνεταιρισμού κατά της λύσης του, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Και με την τροπολογία που κατέθεσε ο Υπουργός τροποποιεί το νόμο διευκολύνοντας κάποιους να μεταβιβάσουν τη συνεταιριστική περιουσία του σε τρίτους αφού η λειτουργία τους δε θα διέπεται πλέον από τις συνεταιριστικές αρχές και τον νόμο 4384/2016.
Φαίνεται ότι αυτά που πέτυχε ο συνεταιρισμός με την προσφυγή του με τον κ. Γεραπετρίτη ως Δικηγόρο έρχεται και τα ανατρέπει με την τροπολογία του ο κ. Υπουργός. Είναι δυνατόν κύριοι Υπουργοί όταν χάνονται υποθέσεις να τροποποιούνται οι Νόμοι; Ανακαλέστε λοιπόν αμέσως τη συγκεκριμένη τροπολογία. Βεβαίως δείχνει και τον τρόπο που σκέφτεται να αντιμετωπίσει τα προβλήματα του αγροτικού χώρου ο συγκεκριμένος Υπουργός.
Θα σταθώ ιδιαίτερα και στα άρθρα που αφορούν σε παρατάσεις εφαρμογής ρυθμίσεων στο δασικό χώρο. Το πρώτο για την προσαρμογή των δασικών συνεταιρισμών στις διατάξεις του ν. 4423/2016 .και το δεύτερο για την παράταση στους δασικούς χάρτες. Συμφωνώ με την παράταση. Δεν θα φτάσει όμως ούτε αυτό το εξάμηνο, ούτε κι άλλα εξάμηνα, όχι μόνο γιατί δεν έχει γίνει τίποτα ως τώρα, αλλά και γιατί δεν υπάρχει δυνατότητα να γίνει. Και εξηγώ:
Ας πάρουμε μία από τις απαραίτητες διαδικασίες που πρέπει να γίνουν εντός της νέας προθεσμίας:
Τα προς ένταξη μέλη στο Συνεταιρισμό πρέπει να αποκτήσουν την ιδιότητα του δασεργάτη, δηλαδή πιστοποιητικό δεξιότητας στις δασικές εργασίες από τη Δασική Υπηρεσία .Πως υλοποιούσαμε εμείς ως Κυβέρνηση αυτή την προϋπόθεση;
Εδώ και 2 οχτάμηνα εκπαιδεύουμε στην πρόληψη με ευθύνη των Δασικών Υπηρεσιών 5.000 ανέργους των παραδασόβιων περιοχών μέσα από ένα κοινωφελές πρόγραμμα του ΟΑΕΔ με στόχο να έχουμε όσο γίνεται περισσότερους δασεργάτες.
Τι κάνατε εσείς τώρα; Τώρα μάλιστα που τα Δασαρχεία πήραν οδηγίες για να προχωρήσουν στην υλοποίηση της δέσμευσης του προγράμματος για τη χορήγηση του πιστοποιητικού; Δεν προχωράτε στη παράταση της απασχόλησής τους. Και δυστυχώς όταν ξεκινήσει η επόμενη αντιπυρική περίοδος δεν θα έχουμε στην πιο απαραίτητη δασική εργασία, που είναι η πρόληψη, αυτούς που εκπαιδεύσαμε για το σκοπό αυτό.
Η ευθύνη σας είναι τεράστια. Δεν έδειξε το Υπουργείο Περιβάλλοντος κανένα ενδιαφέρον για την αξιοποίηση αυτών των ανθρώπων.
Κι έρχομαι στους δασικούς χάρτες.
Ανέδειξαν προβλήματα που κρύβονται κάτω από το χαλί, από την απελευθέρωση της χώρας μας μέχρι σήμερα, προβλήματα που σχετίζονται με τις μορφές, το χαρακτήρα, τις χρήσεις γης και εμμέσως με το ιδιοκτησιακό καθεστώς. Βεβαίως και είναι υψίστης σημασίας η κατάρτιση των δασικών χαρτών, αλλά η μέχρι σήμερα διαδικασία επικύρωσε μεν μερικώς τα υπάρχοντα δάση, που βέβαια προστατεύονται και χωρίς τους χάρτες , αλλά ανέδειξε εκατοντάδες χιλιάδες προβλήματα, τα οποία στο σύνολό τους δεν έχουν αντιμετωπιστεί.
Και οι λόγοι βασικά είναι τρείς: ο πρώτος η αδυναμία στήριξης των σχετικών Επιτροπών ,που προσφεύγουν οι πολίτες, από τη Δασική Υπηρεσία που είναι πλήρως αποδεκατισμένη, ο δεύτερος η απροθυμία των πολιτών να προσφύγουν στις Επιτροπές – δεν μπορεί να καταλάβει ο αγρότης ότι το ελαιοπερίβολο που κληρονόμησε από το παππού του, το πατέρα του είναι δασικού χαρακτήρα έκταση κι ως τέτοια υπόκειται στο τεκμήριο κυριότητας του Δημοσίου – και ο τρίτος ο πιο δύσκολος, είναι ότι κατέρρευσε στο ΣτΕ ο τρόπος που επιχειρήθηκε να λυθούν τα προβλήματα. Όλες οι διαδικασίες από τις εξαγορές μέχρι τις οικιστικές πυκνώσεις κρίθηκαν αντισυνταγματικές.
Ανακοίνωσε πρόσφατα ο Υπουργός ότι στόχος του είναι να θεωρηθούν και να αναρτηθούν οι Δασικοί Χάρτες εντός του Ιανουαρίου του 2020 και για το υπόλοιπο 50% της χώρας, ώστε να υπάρχουν μερικώς
κυρωμένοι χάρτες, για όλες τις περιοχές. Η ανάρτηση είναι σωστή γιατί αναδεικνύει τα προβλήματα, το ζήτημα είναι πως η μερική κύρωση αποφεύγει τη λύση, όπως και η υπάρχουσα με τις διαδικασίες που ακολουθούνται.
Θα χρειαστούν πολλές δεκαετίες.
Εστί όμως, όπως έχει διαμορφωθεί η κατάσταση, μετά τις αποφάσεις του ΣτΕ και προκειμένου να μην χαθεί η ευκαιρία η χώρα να ολοκληρώσει και να κυρώσει τους δασικούς χάρτες, πρέπει να δοθούν λύσεις. Λύσεις υπάρχουν, θέλουν δουλειά, μεθόδευση και διάλογο με όλη την κοινωνία και τις δομές του κράτους και της Δικαιοσύνης.
Για παράδειγμα, στους δασωθέντες αγρούς μπορούμε να απεμπλέξουμε το ιδιοκτησιακό από την μορφή, αφού ούτως ή άλλως το ίδιο το Δημόσιο δέχεται ότι η έκταση το 1945 ήταν αγροτική και κατά συνέπεια δεν είναι δημόσια.
Υπήρξε από πλευράς της Κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ συγκεκριμένη ρύθμιση προς αυτή την κατεύθυνση. Όπως υπήρξε πρόταση για ρύθμιση και για τις χορτολιβαδικές εκτάσεις των νησιώτικων και παραθαλάσσιων περιοχών
Μπορούμε να βρούμε λύσεις...
Εμείς θέλουμε το έργο ορόσημο για τη χώρα μας να ολοκληρωθεί, για να αποκτήσει το βασικό εργαλείο που προστατεύει το περιβάλλον, κατοχυρώνει την δημόσια περιουσία και δημιουργεί καθαρό ορίζοντα για όποιον ενδιαφέρεται να επενδύσει στη χώρα μας με καθαρούς όρους.».
Κατά τη συνάντηση που είχε τη Δευτέρα 1η Ιουλίου 2019 ο υποψήφιος βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ και πρώην Υπουργός Βαγγέλης Αποστόλου, με το Διοικητικό Συμβούλιο του Συνεταιρισμού Ταξιάρχη των συκοπαραγωγών της Εύβοιας, που επλήγησαν από τις βροχοπτώσεις του Οκτωβρίου του 2018, τους ανακοίνωσε ότι την Τετάρτη 3/7/2019 θα κατατεθούν στους λογαριασμούς τους 1,1εκατ. Ευρώ, δηλαδή το υπόλοιπο 30% της αποζημίωσης.
Επίσκεψη στις εγκαταστάσεις της ΑΓΡΟΖΩΗΣ Α.Ε., θυγατρικής της συνεταιριστικής επιχείρησης ΠΙΝΔΟΣ Α.Ε. πραγματοποίησε την Τετάρτη 19 Ιουνίου 2019 ο υποψήφιος Βουλευτής Εύβοιας Βαγγέλης Αποστόλου.
Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης συνομίλησε με το Δ.Σ. της εταιρείας για την πορεία της και συνομίλησε με τους εργαζόμενους για την απασχόλησή τους και το μέλλον των εργασιακών τους σχέσεων.
Η λειτουργία του συνεταιριστικού κινήματος στη περίπτωση της ΠΙΝΔΟΥ αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα για το κλάδο της πτηνοτροφίας, όχι μόνο γιατί συμμετέχει ενεργά στην κάλυψη μεγάλου μέρους των αναγκών της χώρας σε κρέας πουλερικών, αλλά και γιατί συμβάλλει στην απασχόληση. Πόσο μάλλον η ΑΓΡΟΖΩΗ Α.Ε., που ξαναζωντάνεψε και τις εγκαταστάσεις του πρώην Συνεταιρισμού Νέας Αρτάκης.
Ο ΣΥΡΙΖΑ ως Κυβέρνηση στήριξε κάθε οικονομική προσπάθεια στο χώρο και θα συνεχίσει να στηρίζει με το πρόγραμμά του. Είναι το μόνο που δίνει αισιόδοξες προοπτικές, τόσο στον αγροτικό τομέα, όσο και στην απασχόληση.
Για θετικές εξελίξεις στο θέμα
των παλαιών απαιτητών ανακτήσεων από τους συνεταιρισμούς, έκανε λόγο ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλης
Αποστόλου, μιλώντας σήμερα στην εκδήλωση για τον εορτασμό των 60 χρόνων του
Αγροτικού Πτηνοτροφικού Συνεταιρισμού ΠΙΝΔΟΣ.
Συγκεκριμένα, όπως ανέφερε μεταξύ
άλλων ο κ. Αποστόλου: «Υπάρχει
σήμερα μια θετική έκβαση στο θέμα. Ο
στόχος μας να λυθεί το πρόβλημα σε συνεργασία με την Eυρωπαϊκή Eπιτροπή, χωρίς να διαταράξει την λειτουργία των υπόχρεων
συνεταιρισμών, στα πλαίσια των οικονομικών τους δυνατοτήτων, φαίνεται ότι τώρα
μπορεί να πραγματοποιηθεί.
Για πρώτη φορά τα επιχειρήματά μας, με την κατάλληλη τεκμηρίωση,
βλέπουμε να εισακούγονται από την Ε. Επιτροπή. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε σημαντική συρρίκνωση των απαιτούμενων
ανακτήσεων και να φτάσει μέχρι και στο 1/5 των αρχικών ποσών. Εμείς συνεχίζουμε
τη διαπραγμάτευση, πάντα για το καλύτερο».
Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο – χαιρετισμός του Υπουργού:
«Η μεγάλη "οικογένεια"
του συνεταιρισμού ΠΙΝΔΟΣ είναι φωτεινό παράδειγμα ανάπτυξης συνεταιρισμού στην
χώρα μας και ως τέτοιοπρέπει να μείνει
και να γιορτάσει και στα 100 χρόνια λειτουργίας του.
Με ετήσιο κύκλο εργασιών 200 εκ. ευρώ,ο συνεταιρισμός ΠΙΝΔΟΣ είναι ηγέτης στον
κλάδο της Πτηνοτροφίας, μέσα στην πρώτη δεκάδα των βιομηχανιών τροφίμων της
χώρας μας και ασφαλώς στην πρώτη θέση με διαφορά, μεταξύ των συνεταιρισμών όλης
της χώρας.
Τα μεγέθη των συνεταιρισμών σε
όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση ασφαλώς και δεν είναι συγκρίσιμα με αυτά της
Πίνδου,είμαι όμως πεπεισμένοςότι στα επιχειρησιακά σας πλάνα έχετε σχεδιάζει
την επόμενη ημέρα που θα ανεβάσει ακόμα υψηλότερα τα μεγέθη του
συνεταιρισμούσας.
Μπορεί οι συνεταιρισμοί στην χώρα
μας να συμμετέχουν μεπολύ μικρά ποσοστά
στον κάθε τομέα αγροτικής παραγωγής που δραστηριοποιούνται, δεν μπορεί στην
Ευρώπη η συμμετοχή των συνεταιρισμών να ξεπερνά το 40% και στην Ελλάδα να
περιορίζεταισε μονοψήφια ποσοστά.
Φυσικά η Πίνδος αποτελεί εξαίρεση στον κανόνα.
Χωρίς ουσιαστική συνεταιριστική
συμμετοχή στην κατακερματισμένη αγροτική παραγωγήείναι πολύ δύσκολο να προστατευτεί και ενισχυθεί
το εισόδημα των αγροτών, ισχυροί συνεταιρισμοί πρέπει να είναι η επιδίωξη και
προσπάθεια όλων μας.
Το παρελθόν των συνεταιρισμών
δυστυχώς δεν ενισχύει την σημερινή τους εικόνα, γνωρίζετε ότι βρήκαμε κάτω από
το χαλί χρονίζοντα προβλήματα και τα αντιμετωπίσαμε. Είμαστε σε πολύ καλή
πορεία με ζητήματα που έχουν να κάνουν με χρέη και καταλογισμούς.
Με συντονισμένες προσπάθειες από
το 2015 ξεκινήσαμε μαζί με εκπροσώπους των υπόχρεων συνεταιρισμών επαφές με την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την αντιμετώπισητων ανακτήσεων που έρχονται από το 1992 και μιλάμε για εκατοντάδες
εκατομμύρια.
Υπάρχει σήμεραμια θετική έκβαση στο θέμα. Ο στόχος μαςνα λυθεί το πρόβλημασε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
χωρίς να διαταράξει την λειτουργία των υπόχρεων συνεταιρισμών, στα πλαίσια των
οικονομικών τους δυνατοτήτων, φαίνεται ότι τώρα μπορεί να πραγματοποιηθεί.
Για πρώτη φορά τα επιχειρήματά
μας, με την κατάλληλη τεκμηρίωση, βλέπουμε να εισακούγονται από την Ε. Επιτροπή.
Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε σημαντική συρρίκνωση των απαιτούμενων
ανακτήσεωνκαι να φτάσει μέχρι και στο
1/5 των αρχικών ποσών.
Εμείς συνεχίζουμε τη
διαπραγμάτευση, πάντα για το καλύτερο. Δεν θέλω να πω περισσότερα.
Ένα άλλο μεγάλο πρόβλημα αφορά
τουςυπερχρεωμένους συνεταιρισμούς που
αδυνατούν να έχουν μια εύρυθμη λειτουργία, για όλους αυτούς ξεκινήσαμε νομοθετική
πρωτοβουλία για την διάσωσή τους μέσω συγχωνεύσεων με άλλους υγιείς
συνεταιρισμούς.
Τέλος, για την παραγωγική
περιουσία των 27 πρώην Ενώσεων που βρίσκονται σε εκκαθάριση για περισσότερα από
πέντε χρόνια, αναζητούμε λύση προκειμένου να μην υποστούν περαιτέρω απαξίωση.
Υπάρχει σχεδιασμός και σύντομα τα πολύτιμα παραγωγικά περιουσιακά στοιχεία θα
λειτουργήσουν πάλι με συνεργατικά σχήματα για να καλύψουν τις ανάγκες των
αγροτών.
Στη γιορτινή και επετειακήγια τον συνεταιρισμό της ΠΙΝΔΟΥ ημέρα θέλω να
εκφράσω μια ευχή, σύντομα όλοι οι ενεργοί συνεταιρισμοί που δεν ξεπερνούν τους
600 να διαδραματίσουν πρωταγωνιστικό ρόλο στον αγροτικό τομέα, προς όφελος των
ελλήνων αγροτών.
Εύχομαι καλή επιτυχία στις
εμπορικές σας δραστηριότητες και τα επιχειρησιακά σας σχέδια, αλλά και πολλές
επιτυχίες στην μεγάλη συνεταιριστική οικογένεια της χώρας».
